Решение от 02.09.2019 по делу № 33-51803/2019 от 13.11.2019

Судья фио

Гр.дело №33-51803/19 (2-2244/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего фио

и судей фио, фио

при помощнике судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио 

дело по апелляционной жалобе истцов фио, фио на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено: исковые требования фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, датар., фио к фио, фио (Сторублевцевой) фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать утратившей фио (Сторублевцеву) фио право пользования жилым помещением-квартирой № 85 в доме 9 по адрес в адрес.

Настоящее решение со дня вступления его в законную силу является основанием для снятия уполномоченным органом с регистрационного учета фио (Сторублевцевой) фио  по адресу: адрес.

            Исковые требования фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, датар., фио к фио о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

            УСТАНОВИЛА:

Истец фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, а также истец фио обратились с иском к ответчику фио, фио (Сторублевцевой) фио о признании утратившими право пользования квартирой №85, расположенной по адресу: адрес, указывая в обоснование заявленных требований на то, что  ответчик фио много лет проживает в квартире супруги фио, добровольно выехал из спорного жилого помещения и не несет никаких расходов, связанных с содержанием жилого помещения и оплатой коммунальных услуг. Ответчик фио (Сторублевцева) А.В. выехала вместе с матерью в дата, в квартире не проживает, расходов не несет, вещей её в квартире нет, по достижению совершеннолетия с дата вселиться не пыталась, замужем и проживает в адрес.

        Истцы в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

        Ответчик фио в судебное заседание направил представителя, который требования не признал, указав, что между фио, его братом – истцом  фио и племянницей фио имеются споры по вопросу пользования жилым помещением по месту регистрации  в течение длительного времени. Совместное проживание невозможно, однако интереса к жилому помещению не утратил, периодически приезжает проверить состояние квартиры. Указывал на имеющееся вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее то обстоятельство, что ответчик фио заинтересован в жилом помещении по месту регистрации, нуждается в нем, иного помещения для проживания не имеет.

        Ответчик  фио (Сторублевцева) А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

        Третье лицо – отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела.

Суд постановил  вышеуказанное решение, которое  истцы фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, а также истец фио просят отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании ответчика фио утратившим право пользования жилым помещением, как незаконное и необоснованное, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что ответчик фио не живет в спорной квартире с дата, фактически отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, после состоявшегося решения в дата вселиться не пытался, ЖКУ не оплачивает, утратил право пользования спорной квартирой; длительное отсутствие фио в спорном жилом помещении не носит временный характер.

Изучив материалы дела, выслушав истцов фио, фио и их представителя фио, ответчика фио и его представителя фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную муниципальную квартиру №85, расположенную в доме 9 по адрес в адрес, общей площадью 57,9 кв.м., жилой - 38,9 кв.м., которая состоит из трех комнат: изолированная 17,7 кв.м., изолированная 11,9 кв.м., изолированная 9,3 кв.адрес предоставлена на основании ордера 006289 сер. 70 дата Кировским РИК, договора социального найма №5203-01-2008-11453 от дата фио и членам ее семьи: сын фио, датар., сын фио, датар, правнучка фио и внучка фио. Наниматель фио умерла  дата. В настоящее время в квартире имеют постоянную регистрацию: фио, датар. (истец), фио, датар. (ответчик), фио (истец), н/л фио, датар. и ответчик фио, датар. Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг отсутствует.

Как следует из представленных в материалы дела документов, фио имеет на праве собственности 1/3 долю в праве собственности на квартиру №47, расположенную по адресу: адрес (л.д.11-12). Сведения о прикреплении к поликлинике по месту регистрации фио с дата по дата отсутствуют. фио в ГП № 43 за медицинской помощью не обращалась. Ответчик фио в ГП № 43 прикреплен, обращался последний раз в дата. Согласно сообщению ОМВД РФ по адрес в адрес от дата, ответчики фио, фио в квартире по месту регистрации не проживают. Сведениями о наличии у ответчика фио жилого помещения в собственности Росреестр не располагает.

Решением Бутырского районного суда адрес от дата  исковые требования фио к фио, фио, фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, оставлены без удовлетворения.  Исковые требования фио к фио о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Суду представлены квитанции, подтверждающие оплату истцами коммунальных платежей в отношении спорного жилого помещения.

Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании фио (Староблевцевой) А.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку фио, паспортные данные, выехала из жилого помещения более десяти лет назад, не проживает в спорной квартире по месту регистрации и не предпринимала попыток ко вселению по достижению совершеннолетия в дата. В течение времени, в том числе и с дата о своем намерении проживать по месту регистрации не заявила, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несет. Вступила в брак и проживает с супругом вне пределов адрес. Выезд фио не может расцениваться судом как временный и вынужденный.

В данной части решение суда не обжалуется.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания ответчика фио утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку в спорном жилом помещении имеются вещи фио, интереса в данном жилом помещении фио не утратил, имеет намерение проживать по месту регистрации.

Довод истцов о том, что фио не несет расходов по оплате коммунальных платежей суд отклонил, поскольку данное обстоятельство не лишает истцов фио и фио возможности обратиться в суд с иском о взыскании приходящейся на него доли в оплате коммунальных платежей. Само по себе данное обстоятельство самостоятельным основанием для вывода о расторжении фио в отношении себя договора социального найма не является. В дата рассмотрен жилищный спор между сторонами, в том числе по иску фио,  что в частности свидетельствует о наличии интереса к спорному жилому помещению у ответчика фио и вынужденном, временном непроживании по причине наличия конфликтных отношений между фио и фио 

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от дата за №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин  России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно п.1 и п.3 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №455-О от дата, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Регулирование прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в  случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении №14 от дата «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», «при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма».

Как разъяснил Конституционный суд РФ в Постановлении от дата №8-П,- временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

То обстоятельство, что после решения Бутырского районного суда адрес от дата ответчик фио не проживал на спорной жилой площади, не участвовал в расходах по содержанию спорной квартиры, само по себе не может служить правовым основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку истцами не представлены убедительные, бесспорные доказательства в подтверждение своих доводов о том, что ответчик фио (69 лет), не имеющий на законном праве иного жилого помещения,  добровольно выехал на иное постоянное место жительство и ему никто не чинит препятствий в проживании на спорной жилой площади. В спорной квартире находятся вещи ответчика фио, после дата он приходил в квартиру по месту регистрации, что не оспаривалось стороной истца, ответчик не вселяется, поскольку имеется конфликт с истцами, в чем судебная коллегия смогла убедиться в судебном заседании.

Как правомерно установлено судом, непроживание ответчика фио в спорной квартире носит вынужденный и временный характер, связи с жилой площадью по месту своей регистрации фио не терял, намерен проживать по месту регистрации и нести расходы по содержанию квартиры.

Истцы вправе обратиться в суд с иском о взыскании с фио соответствующих расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка; доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам, положенным в обоснование иска, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1 ч.2, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

                                               ОПРЕДЕЛИЛА:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:                

1