Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-2091/2021 от 16.08.2021

Судья Аладин Д.А.                                                               дело № 21-2091/2021

РЕШЕНИЕ

«26» августа 2021 года                                                                  г. Красногорск

                                                                                                 Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЮЛ, привлекаемого к административной ответственности, ООО «МОСТАРА», Герасимовой Н.С. на решение судьи Раменского городского суда Московской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МОСТАРА»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №2153/2158/20 от 23 декабря 2020 года ООО «МОСТАРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 400 000 рублей.

Решением суда вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу актом, представитель ЮЛ, привлекаемого к административной ответственности, ООО «МОСТАРА», Герасимова Н.С. подала жалобу, в которой просил решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «МОСТАРА» состава правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ЮЛ, привлекаемого к административной ответственности, ООО «МОСТАРА», Герасимовой Н.С., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.

Из материалов дела следует, что 05 октября 2020 года сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» в период времени с 14 часов 30 минут по 15 часов 15 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: Московская область, Раменский городской округ, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040340:96. В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «МОСТАРА» в период времени с 25.09.2020г. по 05.10.2020г. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Нарзуллоева Муслима Анваровича, 23 февраля 1996 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента - документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «МОСТАРА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002г. установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «МОСТАРА» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением начальника МУ МВД России «Раменское» № 57 от 05 октября 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Московская область, Раменский городской округ, с/п Чулковское, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040340:96 (все строения и корпуса); протоколом осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040340:96 по адресу: Московская область, Раменский городской округ, с/п Чулковское. В ходе проверки по вышеуказанному адресу выявлен гражданин Республики Таджикистан Нарзуллоева М.А., 23 февраля 1996 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в пункте приема и сборки паллетов и фототаблицей к нему; письменными объяснениями Нарзуллоева М.А., отобранными 05 октября 2020 года, в которых он пояснил, что прибыл на территорию РФ 03 мая 2018 года на заработки. В период времени с 25 сентября 2020 года по 05 октября 2020 года он по устной договоренности с руководством ООО «МОСТАРА» работал в качестве подсобного рабочего по адресу: Московская область, Раменский городской округ, с/п Чулковское, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040340:96; копией вступившего в законную силу постановления Раменского городского суда Московской области от 15 марта 2021 года, из которого следует, что Нарзуллоев М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности на территории пункта приема и производства деревяных палетов по адресу: Московская область, Раменский г.о., с/п Чулковское, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040340:96; товарными накладными, а также счетом на оплату, согласно которым ООО «МОСТАРА» осуществляло деятельность по продаже поддонов; выпиской из ЕГРЮЛ от 11 декабря 2020 года, согласно которой ООО «МОСТАРА» является действующим юридическим лицом; протоколом об административном правонарушении № 2153/2158/20 от 11 декабря 2020 года, в котором указано существо совершенного ООО «МОСТАРА» правонарушения и иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «МОСТАРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание ООО «МОСТАРА» назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции статьи, а также с учетом того обстоятельства, что ранее названное юридическое лицо привлекалось к ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Доводы, содержащие правовые аргументы, влияющие на выводы суда, в жалобе не приведено. Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене настоящего постановления не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Раменского городского суда Московской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МОСТАРА» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                               М.В. Мертехин