Дело № 2-3021/20
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
31 августа 2020 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,
при секретаре судебного заседания Хузмиевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаревич Елизаветы Михайловны, Лихобабиной Натальи Николаевны, Кодзаева Аслана Романовича к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права общей долевой собственности,
у с т а н о в и л:
Макаревич Е.М., Лихобабина Н.Н. и Кодзаев А.Р. обратились в Промышленный районный суд ... с требованиями:
Признать за Макаревич Елизаветой Михайловна, право собственности на 1/3 долю на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв. метра расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
Признать за, Лихобабиной Натальей Николаевной право собственности на 1/3 долю на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв метра расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
Признать за, Кодзаевым Асланом Романовичем право собственности на 1/3 долю на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв. метра, расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
В обоснование заявленного требования было указано на то, что истцам на праве собственности принадлежат гаражи, расположенные во дворе дома, находящегося в и собственности. На возведение указанных гаражей истцам было дано разрешение ... совета народных депутатов, куда они обратились с заявлениями о выдаче разрешения -з возведение гаражей по адресу ....
Макаревич Е.М., на основании договора от .... на передачу квартир в собственность купли-продажи принадлежит .... Лихобабиной Н.Н. принадлежит .... С указанной квартирой ею так же был приобретен гараж. Кодзаев А.Р. проживает по адресу ... также имеет гараж во дворе.
Для, расширения въезда в гаражи и расширения условий истцы объединили все помещения, тем самым реконструировав их. Данные постройки не нарушают и не ухудшают жилищных условий соседей, проживающих по указанному адресу.
Согласно ст. 222 ГК РФ: Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - самовольная постройка подлежит сносу осуществившем, ее лицом продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п.2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание, истцы извещённые о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явились.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей сторон, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель истцов – Губиева С.Г., действующая на основании нотариальной доверенности, не явилась, направила в адрес суда письменное заявление которым просила рассмотреть дело в отсутствие истцов, исковые требования своих доверителей, а также доводы, приведённые в его обоснование, поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить иск по приведённым основаниям.
В судебное заседание представитель АМС ... не явился, однако направил в адрес суда письменное заявление которым просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, исковое требование не признал полностью, полагал его не подлежащим удовлетворению.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования Макаревич Е.М., Лихобабина Н.Н. и Кодзаев А.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, в ст. 222 Гражданского Кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:
1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
2) без получения на это необходимых разрешений;
3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).
В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от .... N 163 "Об утверждении Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в ...-Алания и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Северная Осетия-Алания" (действовавшим на момент возведения спорного строения) в ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО были включены: I. Объекты нового строительства, реконструкции:
1. Здания и сооружения (капитальные и инвентарные), инженерные сети и дороги, необходимые для организации строительства, возводимые на земельных участках, отведенных под строительство градостроительных объектов.
2. Хозяйственные постройки и сооружения и пристройка помещений (туалет, ванная, кухня и т.д.), возводимые в глубине территорий частных усадебных жилых домов, не выходящие на линию застройки улиц, необходимые для создания удобств для проживания согласно СНиП ....-89 "Жилые здания".
3. Здания и сооружения, временные и постоянные, возводимые органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания для защиты территорий от природных и техногенных бедствий.
4. Гаражи на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
5. Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (киоски, навесы и другие).
6. Строения и сооружения вспомогательного использования.
7. Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
II. Объекты капитального ремонта:
1. Объекты недвижимости, подлежащие капитальному ремонту, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений.
2. Хозяйственные постройки и пристройки к жилым помещениям (туалет, ванная, кухня) в общих дворах, необходимые для создания удобств для проживания согласно СНиП ....-89 "Жилые здания", если они не затрагивают права третьих лиц.
3. Замена ветхих, сгораемых, разрушающихся ограждающих и несущих конструкций для их восстановления или для повышения уровня огнестойкости в соответствии с требованиями строительных норм и правил, без изменения общей площади и общего объема зданий и сооружений.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено следующее.
Согласно представленных правоустанавливающих документов (договоры купли-продажи и выписки из ЕГРН)
Макаревич Е.М., на основании договора от .... на передачу квартир в собственность принадлежит на праве собственности ... по адресу ....
Лихобабиной Н.Н. принадлежит .... С указанной квартирой так же был приобретен гараж.
Кодзаев А.Р. принадлежит жилое помещение по адресу ... также гараж во дворе.
Согласно техническому паспорту в результате перепланировки общая площадь нежилого помещение литер «Ж», расположенного по адресу ..., после перепланировки составляет 103,6 кв.м.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .... ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от .... ...-КГ18-5, недостаток в виде отсутствия предварительного разрешения на строительство как таковой после окончания строительства устранен быть не может и сам по себе не является основанием для отказа в иске. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом.
Исследованные в судебном заседании письменные документы суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при создании спорной постройки угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам.
Каких-либо доказательств со стороны АМС ..., опровергающих указанные заключения суду представлено не было.
В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов АМС ... суду представлено не было, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от .... ...-ЭС16-17732 по делу № А57-6115/2013.
Таким образом, судом было достоверно установлено, что собственниками жилых помещений в домовладении расположенном по адресу ... была произведена перепланировка и реконструкция нежилого помещения литер «Ж» по указанному адресу, в соответствии с действующим законодательством выдача разрешений на которые не предусмотрена.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Макаревич Е.М., Лихобабиной Н.Н. и Кодзаева А.Р. о признании за ними права общей долевой собственности.
В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).
В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного руководствуясь ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование Макаревич Елизаветы Михайловны, Лихобабиной Натальи Николаевны, Кодзаева Аслана Романовича к Администрации местного самоуправления ... о признании права общей долевой собственности, - удовлетворить.
Признать за Макаревич Елизаветой Михайловной, право на 1/3 долю в праве собственности на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв. метра расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
Признать за, Лихобабиной Натальей Николаевной право на 1/3 долю в праве собственности на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв метра расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
Признать за, Кодзаевым Асланом Романовичем право на 1/3 долю в праве собственности на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв. метра, расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации и постановки на государственный кадастровый учет права общей долевой собственности Макаревич Елизаветы Михайловны, Лихобабиной Натальи Николаевны, Кодзаева Аслана Романовича на нежилое помещение Лит. Ж, общей площадью 103. 6 кв. метра, расположенное по адресу ... в переустроенном и перепланированном виде.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.
Судья А.К. Дзусов