Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2021 (2-3903/2020;) ~ М-3639/2020 от 19.11.2020

Дело № 2-297/2021

УИД 50RS0044-01-2020-005449-22

                                                          РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 декабря 2021 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи        Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания               Аношкиной А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297/2021 по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к Калинину Сергею Вячеславовичу о сносе самовольной постройки,

по иску третьего лица Трусова Михаила Семеновича к Калинину Сергею Вячеславовичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. Серпухов обратился в суд с иском об обязании ответчика Калинина С.В. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право совершить соответствующие действия по сносу самовольной постройки с правом последующего взыскания с ответчика понесённых расходов.

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, д. Бутурлино, д. 184, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области направлено уведомление от 26.10.2020 о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Бутурлино, д. 184. Согласно акту проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области <номер> от 23.10.2020 на земельном участке с кадастровым <номер> возведен объект капитального строительства, при этом не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, а именно: отступ объекта капитального строительства относительно кадастровых границ участка составляет от 0,10 м до 1,2 м. Согласно Правил землепользования и застройки территории г.о. Серпухов Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Серпухов Московской области от 20.12.2017 № 243/28, минимальный отступ от границы земельного участка - 3 метра. Администрацией г.о. Серпухов произведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего на праве собственности ответчику, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: одноэтажный жилой дом, общей площадью 83,21 кв.м.; объект капитального строительства - хозяйственная постройка, ориентировочные параметры 3*8 м, общая площадь ориентировочно 24 кв.м. Отступ объекта капитального строительства от кадастровых границ земельного участка составляет от 0,10 м до 1,2 м., данный объект не зарегистрирован в ЕГРН. Таким образом, ответчиком возведен объект капитального строительства - хозяйственная постройка с нарушением градостроительных норм и правил, регулирующих проектирование и строительство, в связи с чем, данный объект является самовольной постройкой.

Третьим лицом Трусовым М.С. предъявлены самостоятельные исковые требования, в которых он просит обязать Калинина С.В. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, д. Бутурлино, д. 184, ссылаясь на то, что он является соседом ответчика, данная постройка нарушает его интересы. Строение расположено с нарушением допустимых норм, а именно: без отступа от границы участка, крутой склон высокой крыши свисает над участком третьего лица. Во время сильного дождя вода смывает с его участка все насаждения, а зимой лавины снега сходят на его земельный участок, ломая все кустарники. Однажды сошедшая лавина сбила Трусова М.С. с ног и частично засыпала.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчиком права истца нарушены только несоблюдением Правил землепользования и застройки. Выводов специалиста строительно-технического заключения, представленного ответчиком, сторона истца не оспаривает.

Ответчик Калинин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его интересы представляет по доверенности Украинская Е.Н.

Представитель ответчика Калинина С.В. по доверенности Украинская Е.Н. в судебном заседании исковые требования истца и самостоятельные исковые требования третьего лица Трусова М.С. не признала, пояснив, что ответчиков были произведены строительные работы, в результате которых нарушения, повлекшие за собой обращение Трусова М.С. в суд были устранены, с учетом того, что истцом заявлены требования в отношении хозяйственной постройки, иных нарушений, в том числе по ее размещению, ответчиком не допущено.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо Трусов М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, от представителя третьего лица по доверенности Трусова В.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица и его представителя, с указанием на то, что ответчиком произведены работы по устранению допущенных нарушений (лд.206).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 930 кв.м. по <адрес>, является Калинин С.В., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке <дата> (л.д. 6-8).

Собственником земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Бутурлино, является Трусов М.С. с 15.02.2005 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 37-40).

06.10.2020 года Администрацией г.о. Серпухов составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым <номер> по <адрес>, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: одноэтажный жилой дом, общей площадью 83,21 кв.м.; объект капитального строительства - хозяйственная постройка, ориентировочные параметры 3*8 м, общая площадь ориентировочно 24 кв.м. Отступ объекта капитального строительства от кадастровых границ земельного участка составляет от 0,10 м до 1,2 м. Данный объект не зарегистрирован в ЕГРН (л.д. 18-23).

Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области направлено уведомление от 26.10.2020 о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно акту проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области <номер> от 23.10.2020 на земельном участке с кадастровым <номер> возведен объект капитального строительства. Не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, а именно: отступ объекта капитального строительства относительно кадастровых границ участка составляет от 0,10 м до 1,2 м. Согласно Правил землепользования и застройки территории г.о. Серпухов Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Серпухов Московской области от 20.12.2017 № 243/28, минимальный отступ от границы земельного участка - 3 метра (л.д. 11-15).

Согласно технического плана здания, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Бутурлино, здание является нежилым, наименование – хозблок, год постройки 2015, площадь объекта 70,5 кв.м. Вид разрешенного использования объекта - объект вспомогательного использования (л.д. 48-52).

В материалы дела третьим лицом представлены фотографии спорного нежилого строения (л.д. 62-64).

По ходатайству представителя ответчика Калинина С.В. по доверенности Украинской Е.Н. по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Б. По заявлению ответчика Калинина С.В. было возобновлено производство по делу без проведения экспертизы, с учетом заявления третьего лица Трусова М.С. об отсутствии претензий к ответчику по основаниям устранения нарушений его прав собственника.

Согласно технического заключения <номер>с-06/2021 ООО «Геоэксп», установлено, что хозяйственная постройка, расположенная на земельном участке ответчика, имеет следующие технические характеристики: прямоугольная в плане, с наружными размерами 15,7 х 5,5 м; высота в коньке от основания - 6,5 м;     площадь застройки - 86,4 кв.м.; материал стен первого этажа - стеновые газобетонные блоки размером 600x250x300 мм., материал фронтонов - керамзитобетонные блоки размером 400x200x200 мм; перекрытие - деревянное, балки из бруса сечением 150x150 мм, подшивка досками; стропила - деревянные, из бруса сечением 100x100 мм, кровля - из металлического профилированного листа с ПВХ-покрытием по обрешетке лесок, водосток организованный. На кровле со стороны участка с кадастровым <номер> смонтировано снегозадержание. На момент проведения осмотра фактическая граница между указанными земельными участками обозначена на местности ограждением. Указанное ограждение выполнено из металлического профилированного листа по стойкам из металлических труб. Высота ограждения в месте расположения хозяйственной постройки, измеренная со стороны участка с кадастровым <номер>, составляет 2,3 м (от основания до верхней кромки ограждения). Расстояние между стеной хозяйственной постройки и ограждением со стороны участка с кадастровым <номер> составляет от 0,35м до 0,43м. Требования, предъявляемые к расположению хозяйственных построек на земельных участках, принадлежащих гражданам, установлены следующими нормативными актами: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (дата введения - 15.04.2020г.); СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330. В соответствии с 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» мольные расстояния до границы соседнего участка должны быть: садового (или жилого) дома - 3 м.; отдельно стоящей хозяйственной постройки [или части садового (жилого) дома] с помещениями для содержания скота и птицы - 4 м.; других хозяйственных построек - 1 м.; стволов высокорослых деревьев - 3 м., среднерослых - 2 м.; кустарника - 1м. При возведении на садовом земельном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м. от границы соседнего садового земельного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок. В соответствии с 5.3.4 СП 30-102-99 до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-квартирного и блокированного дома - 3 м.; от постройки для содержания скота и птицы 4 м.; от других построек (бани, гаража и др.) -1 м.; от стволов высокорослых деревьев - 4 м.; : среднерослых - 2 м.; от кустарника -1м. В отношении расположения указанной хозяйственной постройки относительно границы с соседним земельным участком можно сказать следующее. Расстояние от хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер> при <адрес>, до границы с соседним земельным участком с кадастровым <номер> составляет от 0,35 м до 0,43м, что не соответствует вышеуказанным требованиям действующих строительных норм и правил. При необходимости устранения такого несоответствия возможен снос части хозяйственной постройки, расположенной вдоль границы с земельным участком с кадастровым номером <номер>, на участке длиной 7,8м. Стоимость работ по демонтажу части хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер>, составит 102869 рублей. Необходимо отметить, что само по себе расположение хозяйственной постройки от границы с участком <номер> на расстоянии менее 1 м не оказывает негативного влияния на соседний земельный участок, не создает препятствий в его использовании по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства. На кровле хозяйственной постройки со стороны соседнего земельного участка смонтировано снегозадержание и водоотведение, а также ограждение между земельными участками с кадастровыми <номер> выше нижнего края кровли хозяйственной постройки на 0,3-0,4м, что в уменьшает вероятность схода снега и исключает сток ливневых или талых вод на участок с кадастровым <номер>. То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым <номер> имеет уклон в направлении, противоположном земельному участку с кадастровым <номер>, позволяет сделать вывод, что вода от таяния снега естественным образом будет стекать в противоположную сторону от указанного соседнего земельного участка. Для земельных участков с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», к которым относится участок с кадастровым <номер> (соседний земельный участок), нормируемая совокупная продолжительность инсоляции не установлена. В соответствии с таблицей 5.60 раздела V СаНПиН 1.2.3685-21 нормируемая совокупная продолжительность инсоляции на территории жилой застройки устанавливается только для территорий детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок дошкольных организаций, спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов, зоны отдыха ЛПО стационарного типа. При этом необходимо отметить, что расположение земельного участка с кадастровым <номер> относительно сторон света и относительно участка с кадастровым <номер> позволяет обеспечивать участок с кадастровым <номер> инсоляцией не менее 2,5 часов на 50% площади участка в период с 22 апреля по 22 августа (период, установленный для центральной зоны РФ), как это предусмотрено для вышеперечисленных территорий. Таким образом, отсутствуют основания полагать, что расположение хозяйственной постройки относительной границы с участком кадастровым <номер> повлияло на его инсоляцию. Для полного исключения схода снежных масс и стока дождевых и талых вод с крыши хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Бутурлино, дом 184, на соседний земельный участок с кадастровым <номер> может быть произведена реконструкция крыши, а именно демонтаж части крыши на участке 7,8 м длины постройки и устройство односкатной крыши с ориентацией уклона (ската) в сторону участка с кадастровым <номер> В данном случае потребуется произвести следующие работы: комплексную разборку части крыши хозяйственной постройки; наращивание стены со стороны соседнего земельного участка;     устройство односкатной крыши с покрытием из металлического профилированного листа. Таким образом, стоимость работ по замене двухскатной крыши хозяйственной постройки на односкатную с ориентацией ската в сторону участка с кадастровым <номер>, составит 158842 рубля. Указанная стоимость рассчитана с применением Федеральных единичных расценок и может отличаться от рыночной (договорной) стоимости на выполнение указанных работ (л.д. 114-128).

По ходатайству стороны истца по делу была назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Экспертиза и управление недвижимостью» В. и К. Гражданское дело было отозвано в связи с поступившим заявлением представителя истца об отсутствии нарушений земельного законодательства, в связи с чем, производство по делу возобновлено без проведения экспертизы (лд. 189-190).

06.10.2021 года от ответчика в адрес истца поступило заявление об устранении в добровольном порядке установленных Администрацией г.о. Серпухов нарушений путем проведения работ по демонтажу части спорного строения с обеспечением метровой зоны от границы смежного земельного участка, а так же путем разборки части крыши и устройством односкатной крыши в сторону своего земельного участка (л.д. 191).

15.10.2021 года Администрацией г.о. Серпухов произведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, в ходе которого установлено, что собственник земельного участка Калинин С.В. устранил нарушения, путем проведения работ по демонтажу части стены хозяйственной постройки, а так же путем разборки крыши и устройством односкатной крыши в сторону своего земельного участка (л.д. 192-197).

Согласно акта планового осмотра земельного участка от 15.10.2021 года, земельный участок с кадастровым <номер> по северо-западному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по южно-западному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по восточному и северо-восточному румбу граничит с землями неразграниченной государственной собственности. На земельном участке расположены: объекты капитального строительства (одноэтажный деревянный дом, хозяйственная постройка, гараж), объекты некапитального строительства (теплицы). Визуально объекты установлены в юридических границах земельного участка. Нарушений земельного законодательства не установлено (л.д. 197-202).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов регулирования земельных правоотношений является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 2 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что истцом Администрацией городского округа Серпухов Московской области и третьим лицом Трусовым М.С. не представлено достаточных и допустимых доказательств нарушения прав истца и третьего лица ответчиком Калининым С.В. на использование земельного участка с кадастровым <номер>, расположение хозяйственной постройки не нарушает прав истца Администрации городского округа Серпухов и третьего лица Трусова М.С., что подтверждено актами осмотра земельных участков, таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Серпухов и третьего лица Трусова М.С. не имеется.

При этом доказательства, представленные стороной ответчика, свидетельствующие об отсутствии нарушений ответчиком, как собственником земельного участка, строительно-технических, градостроительных и иных норм и правил при размещении на принадлежащем ему земельном участке хозяйственных построек и сооружений, истцом и третьим лицом Трусовым М.С. не оспорены, доказательств обратного не представлено, ходатайств о содействии суда в предоставлении таких доказательств не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязании Калинина Сергея Вячеславовича в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки - хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, д. Бутурлино, д. 184, а в случае неисполнения Калининым Сергеем Вячеславовичем решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Серпухов Московской области право совершить соответствующие действия по сносу самовольной постройки с правом последующего взыскания понесённых расходов, оставить без удовлетворения.

Самостоятельные требования Трусова Михаила Семеновича об обязании Калинина Сергея Вячеславовича в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки - хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, д. Бутурлино, д. 184, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                    Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 25 февраля 2022 года