Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1411/2013 ~ М-1277/2013 от 20.05.2013

Дело № 2-1411/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 августа 2013 года                        

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Левановой А.В.

с участием истца Стахиева А.Н.

ответчика Петренко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц к Петренко В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Петренко В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и профилактике распространения наркотических средств. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся приговор в отношении Петренко В.А., признанного виновным в совершении преступлении, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и которому назначено наказание в виде исправительных работ.

Из информации УГИБДД УМВД России по Оренбургской области очевидно, что Петренко В.А. в <данные изъяты> № <данные изъяты> было выдано водительское удостоверение серии 56 ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ г., категории «<данные изъяты>». В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что Петренко В.А. состоит на учёте в <данные изъяты> <данные изъяты> по поводу употребления алкоголя с вредными последствиями, а с июля 2012 г. - с синдромом зависимости от алкоголя (средняя стадия). Таким образом, управление автотранспортным средством Петренко В.А., имеющим зависимость от алкоголя, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан. Просил прекратить действие право Петренко В.А. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Стахиев А.Н. исковые требования поддержал, просил прекратить действие права Петренко В.А. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средствами.

Ответчик Петренко В.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что водительское удостоверение он получил ДД.ММ.ГГГГ Нарушений ПДД не имел. После смерти бабушки, дедушки и матери, находясь в состоянии глубокой депрессии, он начал пить. Лежал в больнице, в марте 2013 г. закодировался, после чего не пьёт. В настоящее время он работает, спиртное не употребляет, имеет семью.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Оренбургской области, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закона) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. (ст.3 Закона).

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.25 Закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определённого возраста после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. Однако такой закон не принят.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, а также указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией «В» дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.

Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путём выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации и ч.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из материалов дела следует, что Петренко В.А. имеет водительское удостоверение серии 56 ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», выданное <данные изъяты> № <данные изъяты>.

По сообщению ГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Петренко В.А. зарегистрирован в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 2011 года по поводу: употребление алкоголя с вредными последствиями. С 2012 года: синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия.

Из заключения (акта) амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Петренко В.А. страдает синдромом зависимости от алкоголя (средняя стадия), что подтверждается анамнестическими данными о систематической алкоголизации, с ростом толерантности, с формированным синдромом абстиненции и псевдозапойным характером пьянства. В настоящее время воздержание.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчик страдает синдромом зависимости от алкоголя (средняя стадия), то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем деятельность Петренко В.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах требования прокурора <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04.09.2013 ░░░░.

░░░░░ -

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 05.10.2013 ░░░░.