Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1370/2013 ~ М-1228/2013 от 05.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2013 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С.,

с участием помощника прокурора Тимофеева Г.А.,

а также представителя Васильевой С.Н. в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Волченковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1370/2013 по иску Павлово-Посадского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Васильевой С.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и возложении обязанности по снятию с регистрационного учёта,-

у с т а н о в и л :

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с иском к Васильевой С.Н. о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии ее с регистрационного учёта по месту жительства в этом доме, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Васильева С.Н. зарегистрирована в данном доме общей площадью 28,7 кв.м. как собственник 1/300 доли в праве собственности на этот дом, всего в этом доме зарегистрировано в настоящее время 37 человек, т.е. на каждого из них приходится по 0,77 кв.м. общей площади. Васильева С.Н. право пользования жилой площадью в этом доме не приобрела, учитывая ее крайне незначительную долю в праве собственности на дом, а также то, что она фактически в указанный жилой дом не вселялась и никогда в нем не проживала, поэтому указанный жилой дом ее местом жительства не является, она должна быть снята с регистрационного учета в этом доме.

Ответчик Васильева С.Н. в судебное заседание не явилась, место ее жительства неизвестно, в связи с чем определением судьи от 26.09.2013г. ответчику назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель Васильевой С.Н. в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Волченкова Н.В. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что позиция ответчика по делу ей неизвестна.

Представитель третьего лица – межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, допросив свидетелей ФИО4, ФИО7, ФИО8, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что Васильева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нигде не зарегистрированная, и ФИО 14.12.2001 года подписали договор дарения 1/300 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из основного деревянного строения инвентаризационной стоимостью 62121руб.00коп. общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., в соответствии с которым ФИО подарила, а Васильева С.Н. приняла в дар указанную долю дома, стороны оценили указанную долю в 20руб.07коп. Данный договор удостоверен нотариусом ФИО2.

В соответствии с п.3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с п.3 ст.574 Гражданского кодекса РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Таким образом, договор дарения 1/300 доли жилого дома от 14.12.2001 года для того, чтобы считаться заключенным должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке.

21.12.2001г. данный договор и право собственности Васильевой С.Н. на указанную долю дома были зарегистрированы в Московской областной регистрационной палате.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что жилой дом № <адрес> как в 2001 году, так и в настоящее время имеет общую площадь 28,7 кв.м., жилую площадь - 24,9 кв.м., он фактически поделен на две изолированные части, одну из которых с жилой комнатой 10,0 кв.м. занимают ФИО3 (ФИО3 является собственником 1/3 доли указанного дома на основании договора дарения доли жилого дома от 14.04.1993г.), вторую изолированную часть дома жилой площадью 14,9 кв.м., общей площадью 18,7кв.м. занимают ФИО4 (ФИО4 является собственником 1/3 доли дома на основании договора дарения от 23.04.2002г.).

В настоящее время помимо ФИО3 и ФИО4. долевыми собственниками указанного жилого дома являются еще 60 человек, которым принадлежит по 1/300 доли дома каждому, за исключением ФИО5., которому принадлежит 19/300 долей, и ФИО6 которой принадлежит 23/300 доли. При этом в настоящее время в этом доме зарегистрировано 37 человек.

Из объяснений свидетелей ФИО4., ФИО7, ФИО8 установлено, что Васильева С.Н. фактически в указанный жилой дом не вселялась и никогда в нем не проживала. При этом свидетель ФИО4 показал, что после того, как в апреле 2002года он купил 1/3 долю дома по договору, оформленному как договор дарения, он узнал, что в этом доме на тот момент было прописано 104 человека, впоследствии многие из них снялись с регистрационного учета в доме.

Суд находит, что ответчик не приобрела право пользования жилой площадью в доме № <адрес> по следующим основаниям:

Право пользования жилой площадью возникает по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1).

При этом в соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п.1).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п.2).

Васильева С.Н., являясь собственником 1/300 доли жилого дома общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., имеет право на предоставление в ее пользование соответственно общей площади 0,096кв.м. и жилой площади 0,083 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

В статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, также указано, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Столь незначительная доля ответчицы в праве собственности на дом, соответствующая сотым долям квадратного метра, т.е. квадратным сантиметрам, не может быть предназначена и использована для проживания собственника этой доли в доме, поэтому наличие у ответчицы права собственности на 1/300 долю дома не может являться основанием для возникновения у нее права пользования жилым домом № <адрес>, 299/300 долей которого принадлежит на праве собственности другим лицам.

В соответствии с п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2).

Каких-либо доказательств того, что собственники дома № <адрес>, имеющие право на проживание в этом доме в связи с наличием в их собственности доли дома, которая может быть использована для проживания, предоставили ответчице право пользования жилым помещением в этом доме как члену своей семьи или по какому-либо гражданско-правовому договору, например, договору коммерческого найма, безвозмездного пользования, иному договору или сделке, хотя и не предусмотренным федеральным законом, но не противоречащих ему, не имеется. Также не имеется данных о том, что право ответчицы на жилплощадь в доме возникло на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления, а также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора о признании Васильевой С.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Данное решение суда является основанием для снятия Васильевой С.Н. с регистрации по месту жительства в доме № <адрес> по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 этого же Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 этого же Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан представить документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав других лиц.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Васильева С.Н. фактически в жилой дом № <адрес> не вселялась и никогда в нем не проживала, т.е. указанный дом никогда не был местом ее жительства, Васильева С.Н. сообщила в орган регистрационного учета граждан не соответствующие действительности сведения о своем месте жительства по указанному адресу, право пользования жилой площадью в этом доме она не приобрела, имеются основания для снятия ее с регистрационного учета по месту жительства в указанном доме.

Проверить законность регистрации ответчицы в доме № <адрес> в полном объеме не представляется возможным, так как по сообщению ТП в г.о. Электрогорск межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад от 30.08.2013г. материалы по заявлениям о регистрации по месту жительства хранятся 5 лет, после истечения срока хранения уничтожаются.

Однако суд считает необходимым отметить, что в доме № д<адрес> ответчица была зарегистрирована в день сделки, 14.12.2001г., т.е. не только до возникновения у нее права собственности на 1/300 долю дома, но и до регистрации данного договора в установленном законом порядке и признания его заключенным.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, например, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в сфере избирательного законодательства и проведения референдумов, при предъявлении к этому гражданину иска в суд и совершении исполнительных действий судебными приставами-исполнителями, при осуществлении воинского учета граждан. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес>, ответчица предоставила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ею обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:
Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:

Признать Васильеву С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Васильевой С.Н. с регистрационного учета по месту жительства в доме № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Н.В.Черкова