Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2844/2014 от 18.09.2014

Судья – Горюшина Л.А. Дело №12-2844/2014

Р Е Ш Е Н И Е

«18» сентября 2014 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Захаровой Т.В. на постановление судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 16 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением суда Краснодарского края от 16 октября 2013 года Захарова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецприемнике г. Краснодара.

С указанным постановлением судьи Захарова Т.В. не согласилась и подала жалобу, в которой просит изменить указанное постановление в части назначения наказания в виде выдворения.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что он была выдворена в Республику Украину в Донецкую область. Ввиду изменившейся обстановке в этой стране и боевых действий на территории Донецкой области она не может более там находится, в то время как в Краснодарском крае проживает её единственная дочь, гражданка РФ.

В связи с этим Захарова Т.В. просила суд восстановить срок для обжалования постановления районного суда и изменить наказания, исключив выдворение.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 приведенной нормы определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Проверив заявленное ходатайство, суд находит причины пропуска указанного срока уважительными, ввиду чего срок для обжалования постановления районного суда подлежит восстановлению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что <...> в 09 часов 40 минут при осуществлении миграционного контроля по адресу: <...>, ст. Вознесенская <...>, выявлена гражданка <...> Захарова Т.В., <...> года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) в РФ выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание, проживание в РФ.

В судебном заседании Захарова Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Факт совершения Захаровой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, у Захаровой Т.В. в Российской Федерации находится дочь Васинькина (Иванова) Л. В. <...> которая зарегистрирована и проживает в ст. Вознесенской.

Указанные обстоятельства, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья краевого суда относит к смягчающим вину обстоятельствам.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает возможным изменить постановление суда, вынесенное в отношении Захаровой Т.В., в части назначения административного наказания, исключив дополнительное административное наказание в виде выдворения, поскольку указанное наказание в данном случае противоречит нормам международного договора и не отвечает целям и задачам административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░