Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-21/2017 (21-1404/2016;) от 23.12.2016

Судья Мокрушин О.А.

Дело №7-2291/2016 (21-21/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 11 января 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ломтева В.М., действующего по доверенности в интересах Бобрук Г.И., на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08.12.2016 по делу по жалобе Бобрук Г.И. на постановление государственного инспектора г. Перми по пожарному надзору от 27.09.2016 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора г. Перми по пожарному надзору от 27.09.2016 №** председатель правления ТСЖ «Карпинского, **» Бобрук Г.И. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08.12.2016, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Бобрук Г.И., постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в 1 ОНД по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по г. Перми.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Ломтев В.М., действующий на основании доверенности, будучи не согласным с решением от 08.12.2016, просит прекратить производство по делу в отношении Бобрук Г.И. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указывая, что в силу положений Федерального закона «О пожарной безопасности», Устава ТСЖ «Карпинского, **» Бобрук Г.И. как председатель правления ТСЖ «Карпинского, **» не может нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании защитник Ломтев В.М. жалобу поддержал по ее доводам. Бобрук Г.И., извещенная надлежащим образом, участие в рассмотрении жалобы не принимала.

Заслушав Ломтева В.М., государственного инспектора г. Перми С., не согласившегося с доводами жалобы и представившего письменный отзыв, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья краевого суда оснований для отмены либо изменения решения судьи не находит.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей (ч.3 ст.20.4 КоАП РФ).

Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения председателя правления ТСЖ «Карпинского, **» Бобрук Г.И. послужило то обстоятельство, что в ходе проведения 10.08.2016 по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, ** плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в общих помещениях указанного многоквартирного жилого дома были выявлены нарушения требований п.п. 8.4*, 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ_ «О техническом регулировании», ч.2 ст. 54, ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 1.2 СП 5.13130.2009, п.п. 1, 4 Приложение А НПБ 110-03, п. 57, п.п. «к» п.23, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

Отменяя постановление должностного лица по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, судья районного суда исходил из незаконности рассмотрения дела об административном правонарушении 27.09.2016 без участия защитника Бобрук Г.И. по доверенности Ломтева В.М. и в отсутствие сведений, по каким причинам Ломтев В.М. не был допущен к участию по делу.

По мнению судьи районного суда, имело место нарушение требований ст.ст. 1,6, 25.1, 25.5 КоАП РФ. В данном случае при рассмотрении жалобы защитника, действующего в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценка законности отмены постановления по указанному основанию не дается.

Нарушение требований ст.ст. 1.6, 25.1, 25.5 КоАП РФ является самостоятельным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении и направление в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дела на новое рассмотрение в случае, если не истекли установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности.

В данном случае в связи с годичным сроком давности привлечения к административной ответственности судья районного суда направил дело на новое рассмотрение в административный орган.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника Ломтева В.М. в настоящее время отсутствуют.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении Бобрук Г.И., Ломтев В.М. не лишены возможности приводить доводы, изложенные в жалобе, в обоснование своей позиции об отсутствии в действиях Бобрук Г.И. составов административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08.12.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Ломтева В.М. - без удовлетворения.

Судья - подпись