Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2014 (2-3636/2013;) ~ М-3459/2013 от 06.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Хундякове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Холодковой Т.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что на основании договора купли-продажи имущества, заключенного по результатам торгов с Государственным предприятием Красноярского края «МП» от 25 мая 2012 г. № 01 является собственником следующих объектов недвижимости: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м.; здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м.; здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м. по адресу: Россия, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Объекты недвижимости переданы заявителю, что подтверждается актом приема-передачи имущества от 25 мая 2012 г. Обременений не имеется, иных лиц, оспаривающих права заявителя, нет. Заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные Объекты в установленном законом порядке. Однако 09 сентября 2013 года в государственной регистрации перехода права собственности заявителю было отказано на основании абз. 9, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основной причиной отказа в государственной регистрации явилось то, что продавец отчуждаемого имущества - Государственное предприятие Красноярского края «МП» не представило заявления о государственной регистрации ранее возникшего права, а также заявления о регистрации перехода права на отчуждаемые нежилые здания. Представленный заявителем договор купли-продажи имущества, заключенного по результатам торгов с Государственным предприятием Красноярского края «МП» от 25 мая 2012 г. № 01 соответствует требованиям закона, и является основанием возникновения права собственности на объекты у заявителя. В связи с ликвидацией продавца имущества, отсутствия правопреемников, заявление о государственной регистрации перехода права собственности было подано одной стороной - заявителем. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2012 года по делу № A33-14364/2009 конкурсное производство в отношении Государственного предприятия Красноярского края «МП» завершено. 11 октября 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определении суда о завершении конкурсного производства. Считает, что решения заинтересованного лица от 06 сентября 2013 г. №№ № об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на объекты противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, нарушает права заявителя как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Просит суд признать незаконными решения заинтересованного лица от 06 сентября 2013 г. №№ № об отказе в государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., количество этажей-2, год завершения строительства - 1975; здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., количество этажей-1, год завершения строительства - 1978; здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м., количество этажей-1, год завершения строительства – 1986, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к заявителю на указанные объекты, выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель заявителя Моськина С.М. (л.д. 9) заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица (л.д. 49) с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что 29.07.2013 в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю обратился ЗЮН, действующий по доверенности от имени Холодковой Т.М. с заявлениями о государственной регистрации права собственности на нежилые здания. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, установлено, что в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи имущества, заключенного по результатам торгов от 25.05.2012 №01, согласно которому государственное предприятие Красноярского края «МП», в лице конкурсного управляющего КАМ, обязуется передать в собственность, а Холодкова Т.М. оплатить и принять нежилые здания. При проведении проверки на предмет установления отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что сведения о регистрации права собственности за продавцом на нежилые здания отсутствуют. Для государственной регистрации не представлено заявление продавца по договору купли-продажи (ГП «МП») о регистрации ранее возникшего права собственности на отчуждаемые нежилые здания. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение прав. Вместе с тем, правоустанавливающие документы на нежилые здания и заявления на регистрацию права продавца в отношении нежилых зданий не были представлены. Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина в размере 1000 рублей взимается с физических лиц за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества. Однако заявителем на государственную регистрацию не представлены документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности в размере 1000 рублей на каждое нежилое здание. Согласно абзацу 2 пункта 2 ст. 19 Закона о регистрации в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации. Поскольку на государственную регистрацию не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации, 06.09.2013 принято решение об отказе государственной регистрации в соответствии с абзацами 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона регистрации. Учитывая вышеизложенное, у Управления отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности Холодковой Т.М. на заявленные объекты недвижимого имущества. Управление полагает, что при рассмотрении настоящего дела не подлежит применению пункт 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на который ссылается заявитель. Согласно разъяснениям высших судебных инстанций, отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд. По смыслу данного разъяснения суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя, если отсутствие продавца является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю. Вместе с тем, основаниями для отказа явилось следующее: не представлено заявление о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые здания; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на каждое нежилое здание. Поскольку, решение об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных статьями 9, 12, 13, 16, 17, 19, 20 Закона о регистрации, следовательно, указанное решение не нарушает права и законные интересы заявителя. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1,п.3 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами не требуется. Заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по собственной инициативе. Если информация об уплате государственной пошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются. Такие документы по истечении восемнадцати календарных дней с момента их поступления в случае наличия соответствующего указания в заявлении выдаются заявителю лично или направляются ему посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно п. 58 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 1 июля 2002 г. N 184, до окончания срока приостановления государственная регистрация может возобновиться в случае прекращения обстоятельств (причин), послуживших основанием для ее приостановления, в частности: по получению дополнительных доказательств (сведений, документов), устраняющих сомнения государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации (пункт 1 статьи 19 Закона).

Из протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 от 24.05.2012 г. (л.д.15) следует, что предметами торгов являлось имущество Государственным предприятием Красноярского края «Минусинское пассажирское автотранспортное предприятие», участником торов являлась Холодкова Т.М.

Согласно кадастровым паспортам от 21.06.2013 г. (л.д. 16-18) нежилому зданию диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., присвоен кадастровый № №, инвентарный № №; нежилому зданию котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., присвоен кадастровый № №, инвентарный № №; нежилому зданию моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м., присвоен кадастровый № №, инвентарный № №. Объекты недвижимости расположены по адресу: Россия, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №(л.д. 19-22).

Из справок Минусинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 10.10.2013 г. (л.д.23-25), выписок из ЕГРПН от 27.11.2013 г.(л.д. 26-28) следует, что нежилое здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., нежилое здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., нежилое зданию моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>, сведений о зарегистрированных правах не имеют.

Таким образом, судом установлено, что Холодковой Т.М. по результатам публичных торгов продано за 1128096 руб. и передано имущество Государственным предприятием Красноярского края «МП», а именно: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м., сооружение-ограждение, одноэтажное помещение для т/о со встроенным складом, одноэтажный стояночный бокс, расположенные на земельном участке по адресу <адрес>, что следует из договора купли-продажи от 25.05.2012 г. (л.д. 10-11) и акта приема-передачи от 25.05.2012 г. (л.д.12). Согласно платежным поручениям Холодковой Т.М. произведена оплата 23.05.2012 г. (л.д. 13) задатка на участие в торгах в размере 564048 руб., 07.06.2012 г. (л.д. 14) оплата по договору купли-продажи имущества МП заключенного по результатам торгов от 25.05.2012 г., в размере 564048 руб.

Согласно сообщениям об отказе в государственной регистрации от 09.09.2013 г. (л.д. 29-34) Холодковой Т.М. отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью 406,6 кв.м., здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м. Причиной отказа явилось отсутствие заявлений ГП Красноярского края «МП» о государственной регистрации ранее возникшего права, о регистрации перехода права на отчуждаемые нежилые здания и отсутствие документа об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.09.2012 г.(л.д. 35-38), Выписки из ЕГРЮЛ от 21.10.201 г. (л.д. 39-44) конкурсное производство в отношении Государственного предприятия Красноярского края «МП» завершено. 11 октября 2012 года внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определении суда о завершении конкурсного производства.

Таким образом, судом установлено, что заявителем были сданы документы для регистрации права, перехода права собственности на нежилые здания по адресу: Россия, <адрес>: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м., права на которые ранее за продавцом Государственным предприятием Красноярского края «МП» зарегистрированы не были, на государственную регистрацию не представлены документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности в размере 1000 рублей на каждое нежилое здание, на момент обращения за государственной регистрацией права продавец ликвидирован.

Учитывая изложенное суд полагает согласиться с позицией представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о том, что имелись причины препятствующие проведению государственной регистрации прав, которые не были устранены, в связи с чем, государственный регистратор был обязан отказать заявителю в государственной регистрации на основании абз. 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, оспариваемые решения, по мнению суда, являются принятыми в соответствии с требованиями закона и оснований для признания решений Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 06 сентября 2013 г. №№ № об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости не законными, не имеется.

Так же суд полагает согласиться и с доводами о том, что основаниями для отказа в государственной регистрации явилось: не представление продавцом заявления о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые здания; отсутствие доказательств ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества; не представление документов об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на каждое нежилое здание, в связи с чем, ссылка заявителя на п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд, и удовлетворение соответствующих требований покупателя возможно, если отсутствие продавца является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю, является не состоятельной.

В силу ч. 2 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в указанных в пункте 1 ст. 19 случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи, а согласно ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в течение восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Из представленных документов следует, что решение об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных статьями 9, 12, 13, 16, 17, 19, 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в установленные законом сроки.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия государственного регистратора по принятию решения об отказе в государственной регистрации от 09.09.2013 г. перехода права собственности на объекты недвижимости: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м. соответствовали требования закона и не нарушали прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Холодковой Т.М. о признании решений Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 09.09.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: здание диспетчерской (лит. Б,Б1,Б2), площадью № кв.м., здание котельной (лит. Б7), площадью № кв.м., здание моечной (лит. Bl, В2, ВЗ, В4), площадью № кв.м. незаконными, понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен –10.04.2014 г.

Решение не вступило в законную силу.