Решение по делу № 2а-1088/2020 от 19.05.2020

                                                                                             № 2а-1088/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                          20 июля 2020 года

         Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе:

          председательствующего                                      Ярославцевой М.В.

          при секретаре                                                        Нестеровой А.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Кряжевой Светлане Владимировне о взыскании задолженности по неисполненным требованиям,

у с т а н о в и л:

           МИФНС России № 7 по Тюменской области с учетом уточнений (л.д.130) обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 30 125,82 рублей из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 314,73 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 307,21 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1604,48 рублей; земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 154,70 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 154,70 рублей.

         Требования мотивирует тем, что Кряжева С.В., будучи адвокатом, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Так же, Кряжева С.В. имеет в собственности земельные участки, расположенные на территории города Новоуральска, Свердловской области и является плательщиком земельного налога. Страховые взносы за 2017 год, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ своевременно не оплатила в связи с чем, образовалась недоимка, на которую были исчислены пени. Требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, страховых взносов, пени направлены административному ответчику, однако до настоящего времени не исполнены.

         В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.103).

    Административный ответчик Кряжева С.В. в суд не явилась, извещена, письменным заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях с требованиями не согласна (л.д.116, 145,150)

       Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

        В связи с этим плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

          Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

          В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

         Согласно приложения №2 решения Думы Новоуральского городского округа №147 от 29.10.2008 года (в редакции от 30.10.2013 года) земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности подлежат налогообложению (л.д.156-165).

Кряжева С.В. в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры по адресу <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, копией свидетельства о браке (л.д.153, 148), следовательно являлась плательщиком земельного налога.

          Срок уплаты земельного налога за 2014 год в соответствии с пунктом 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц") не позднее 01.10.2015 года.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ Кряжева С.В. обязана уплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 154, 70 рублей (л.д.17).

Сведений об оспаривании данного требования и доказательств освобождения от уплаты земельного налога административным ответчиком суду не представлено, таким образом с Кряжевой С.В. подлежит взысканию земельный налог за 2014 год в сумме 154,70 рублей.

Срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, в соответствии с абз 3 ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52) в установленный законом срок.

       В соответствии с ч.2 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Кряжева С.В. как адвокат является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

          По положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

        Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

            Срок уплаты страховых взносов за расчетный период в соответствии со ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации установлен не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в срок страховых взносов, в адрес Кряжевой С.В. налоговым органом направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), которое налогоплательщиком не исполнено.

         Как предусмотрено положениями ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

         В соответствии с ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Вышеуказанные нормы закона налоговым органом нарушены, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени направлено ДД.ММ.ГГГГ, должно быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку недоимка выявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган по требованию № должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в то время как налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), с пропущенным процессуальным сроком.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ по делу № (л.д.93), который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений от Кряжевой С.В. относительно исполнения судебного приказа (л.д. 104).

          Таким образом, налоговым органом нарушен порядок взыскания задолженности по страховым взносам.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств, что регламентируется положениями ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с чем, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области о взыскании с Кряжевой С.В. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 314,73 рубля; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 307,21 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1604,48 рублей, следует отказать.

          Так же налоговым органом предъявлено требование о взыскании с Кряжевой С.В. земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 154,70 рублей.

         В соответствии с п. 12 Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

        Недоимка у Кряжевой С.В. по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная недоимка является безнадежной к взысканию и подлежит списанию, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственную пошлину в соответствии с подп. 1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо взыскать с административного ответчика в размере 400 рублей.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.45, 48, 69, 70, 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с Кряжевой Светланы Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 154 (сто пятьдесят четыре) рубля 70 копеек.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Кряжевой Светлане Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 314,73 рубля; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 307,21 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1604,48 рублей; земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 154,70 рублей, отказать.

Взыскать с Кряжевой Светланы Владимировны государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья                                                   М.В. Ярославцева