Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2799/2018 ~ М-2634/2018 от 22.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14сентября 2018 года                                                                    г.Минусинск

Дело №2- 2799\2018

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Музалевской Н.В., при секретере Санаевой Т.А., с участием процессуального истца прокурораБеклемешева П.А., материального истца Бардаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бардаковой А.А. Администрации Минусинского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Бардаковой А.А. обратился в суд с иском к администрации Минусинского района, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что Бардакова А.А. в несовершеннолетнем осталась без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 08.04.2015Бардакова А.А. поставлена на учёт нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Законодательство не устанавливает очередность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данным лицам, а то, что формирование списка данных лиц осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью, в связи с чем просит на администрацию Минусинского района обязать предоставить Бардаковой А.А. жилое помещение.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Беклемешев П.А., материальный истец Бардакова А.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Минусинского района в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

Представитель ответчика администрации Минусинского района Банщикова С.С. в письменных возражениях по существу исковых требований указала на то, что приобретение жилья категории лиц, к которой относится Бардакова А.А., является расходным обязательством субъекта РФ, приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с 44-ФЗ в зависимости от суммы, необходимого количества жилых помещений, путем проведения закупочных процедур. Предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком; согласно выписке из списка Министерства образования и науки Красноярского края, Бардаковой А.А. присвоен номер очереди 2714; в связи с тем, что денежные средства на приобретение жилого помещения для Бардаковой А.А. из бюджета Красноярского края не выделены, у администрации Минусинского района отсутствует обязанность по приобретению для неё жилого помещения, кроме того, лица, поставленные в очередь раньше, имеют право на приобретение для них жилых помещений ранее, чем те, которые поставлены в очередь позднее).

С учетом мнения стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бардакова А.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, её мать ФИО9 и отец ФИО10 решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении дочериФИО2

Бардакова А.А. жильем не обеспечена, по сведениям ФГУП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заБардаковой А.А., её родителями ФИО10, ФИО11 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996№159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996№159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Сам факт формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а наличие очередности не может являться основанием для нарушения прав и законных интересов материального истца.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ 33 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.14 ░░.17 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.11.2000 №12-961 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░