Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2018 ~ М-1783/2018 от 30.08.2018

Дело №2-1849/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г.                      г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при секретаре Кутузове С.С.,

с участием представителя истца Мелиховой Т.И., представителя ответчика администрации г. Орла Далинской Ю.Н., представителя
ответчика муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» Лоцмановой М.Н., представителя третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Орелагропромстрой» Верижниковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело
по иску Даровых Т.Г. к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Даровых Т.Г. первоначально обратилась в суд с иском к администрации
г. Орла о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГ по месту работы ей выделена комната №*** в общежитии №*** по <...> в городе Орле, в которую она вселилась и зарегистрировалась в качестве постоянно проживающей.

Согласно техническому паспорту жилого помещения <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в плане квартиры (помещения) №*** значится жилое помещение №***, площадью 12,5 кв.м, в которой она фактически и проживает.

Поскольку другого жилого помещения в собственности она не имеет, а вышеуказанное жилое помещение, отвечающее соответствующим техническим требованиям, является для нее единственным жилым помещением для проживания, за которое она несет бремя содержания и оплаты коммунальных услуг, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 17 кв.м, в том числе жилой комнаты №*** (литер В) площадью 12,5 кв.м <...> в городе Орле.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла») и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества (далее ОАО) «Орелагропромстрой».

В ходе рассмотрения дела представитель истца Мелихова Т.И. неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно просила признать за Даровых Т.Г. право пользования жилым помещением – квартирой №*** дома №<...> и обязать МКУ «УКХ <...>» заключить с Даровых Т.Г. договор социального найма жилого помещения по адресу:
<...>, пом. 27.

В судебном заседании представитель Мелихова Т.И. заявленные истцом требования с учетом уточнений поддержала, указала, что ДД.ММ.ГГ Даровых Т.Г. обращалась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано ДД.ММ.ГГ ввиду отсутствия документа не вселение в жилое помещение. Считала, что данный отказ является необоснованным и незаконным, поскольку она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования Даровых Т.Г. подлежат удовлетворению.

Истец Даровых Т.Г., надлежащим образом извещенная о слушание дела,
в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на участие в деле через представителя.

Представитель ответчика администрации г. Орла Далинская Ю.Н.
в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца ввиду того, что документа, подтверждающего право Даровых Т.Г. на вселение
в спорное жилое помещение, последней представлено не было.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» Лоцманова М.Н. не возражала против удовлетворения требований истца, также пояснила, что в настоящее время помещение согласно техническому плану является помещением под №***.

Представитель третьего лица ОАО «Орелагропромстрой»
Верижникова Е.О. представила суду отзыв на исковое заявление Даровых Т.Г., и пояснила, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не имеется.

Представители третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №***» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса (далее ЖК) РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.
№189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ) действует с 01 марта 2005 г. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании статьи 7 приведенного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть 1 статьи 62 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ Даровых Т.Г. вселена в комнату №*** в общежитии №*** по <...> в городе Орле, что подтверждается договором на предоставление жилой площади.

Указанное помещение предоставлено Даровых Т.Г. по месту работы – ДОАО ЖЕК ОАО «Орелагропромстой», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГ

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним учредителем указанной организации является ОАО «Орелагропромстрой».

После ликвидации ДОАО ЖЕК ОАО «Орелагропромстой» договоры и иная документация на предоставление жилой площади в общежитиях на хранение ОАО «Орелагропромстрой» не поступали.

Вместе с тем, факт работы Даровых Т.Г. в названной организации подтверждается копией трудовой книжки.

На основании постановления администрации <...> №*** от
ДД.ММ.ГГ жилой <...> принят в муниципальную собственность от ОАО «Орелагропромстрой».

Вышеуказанный дом в настоящее время не имеет статуса общежития, в связи с чем жилая площадь в названном доме распределена в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно сообщению администрации г. Орла от 20 сентября 2018 г. жилое помещение №*** <...> значится в реестре муниципального имущества г. Орла, является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении МКУ «УКХ г. Орла», что также подтверждается и сведениями, представленными Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области и Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает Даровых Т.Г., что помимо копией паспорта истца, подтверждается
и справкой общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-29», единым платежным документом, счетами-квитанциями.

При подаче иска Даровых Т.Г. представлен технический паспорт квартиры <...>, в котором значится жилое помещение №***, площадью 12,5 кв.м.

Согласно вступившему в законную силу решению Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ Даровых Т.Г. проживает в комнате №***, расположенной по адресу: <...>. В данном жилом помещении была произведена перепланировка, которая выразилась в разборке встроенного шкафа с боковой несущей стенкой. В результате данной перепланировки площадь комнаты №*** <...> составила 12,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вышеуказанная квартира является спорным жилым помещением, что подтверждается и инвентарным делом, представленным по запросу суда ГУ Орловской области «МР БТИ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу предоставлено спорное жилое помещение, последующее изменение нумерации указанной квартиры в данном случае на определение права истца не влияет.

Согласно представленным квитанциям, Даровых Т.Г. оплачиваются коммунальные услуги, а также вносится плата за наем спорного жилого помещения в соответствии с лицевыми счетами МКУ «УКХ г. Орла».

Поскольку установлено и стороной ответчика не оспорено, что истец Даровых Т.Г. была вселена в спорное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, постоянно проживает в нем, и при этом право проживания истца в спорном жилом помещении за период проживания никем не оспорено, зарегистрированных иных лиц в нем нет, суд приходит к выводу, что Даровых Т.Г. фактически приняла на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживает в нем, пользуясь правами и неся обязанности, установленными статьей 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <...> подлежат удовлетворению, а доводы ответчика о том, что в иске следует отказать, поскольку отсутствуют документы на вселение в квартиру, являются несостоятельным.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании статьи 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав Даровых Т.Г. ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Даровых Т.Г. к администрации
г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Даровых Т.Г. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу:
<...>, и обязать муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить с Даровых Т.Г. договор социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 г.

Судья                                      Е.П. Губина