Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2018 ~ М-1148/2018 от 07.09.2018

№2-1198/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 28 сентября 2018 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Сенчуговой А.А.

С участием:

Представителя истца Калининой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) к Зверева М.В. о взыскании переплаты компенсационной выплаты, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к Зверева М.В. о взыскании переплаты компенсационной выплаты, сославшись на следующее.

Ответчик с 01.12.2011 года получала компенсационную выплату на уход, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином (за ФИО2).

В соответствии с п.10 правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

По данным персонифицированного учета и выписки из индивидуального лицевого счета ответчик с 25.02.2016 г. является индивидуальным предпринимателем, следовательно скрыл факт поступления на работу, что повлекло незаконную компенсационную выплату как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за ФИО2 за период с 01.03.2016 по 31.03.2017 в сумме 71500,00 руб.

Сославшись на указанные обстоятельства, представитель истца просила взыскать с ответчика в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) компенсационную выплату в сумме 71500,00 рублей и уплаченную государственную пошлину в сумме 2345,00 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик Зверева М.В. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представила (л.д. 26).

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, обозрев материалы пенсионного дела и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждено объяснениями представителя истца, материалами обозренного пенсионного дела и представленными письменными доказательствами, что ответчик с 01.12.2011 года получала компенсационную выплату на уход, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином (за ФИО2).

При обращении за компенсационной выплатой ответчик представил документы, подтверждающие, что он не работает, в центре занятости не состоит, предпринимательской деятельностью не занимается, и уведомлен об обязанности сообщать в пятидневный срок о поступлении на работу, прекращении ухода, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о других причинах, влекущих прекращение компенсационной выплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, предоставляется ежемесячная компенсационная выплата. С 01.02.1994г. компенсационная выплата составляла 60% МРОТ (Указ Президента РФ от 17.03.1994г. № 551), с 01.01.2001г. 60 руб. (Указ Президента РФ от 08.02.2001г. № 136), с 01.08.2001г. - 120 руб. (Указ Президента РФ от 26.06.2001г. № 767), с 01.07.2007 года 500 руб. (Указ Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455), с 01.07.2008 года 1200 руб. (Указ Президента РФ от 13.05.2008г. №774)

31.01.2018 Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение № 408 о взыскании с ответчика незаконно выплаченных денежных средств, о данном факте ответчик была надлежащим образом уведомлена. Ответчику было предложено в добровольном порядке внести денежные средства, однако ответчик переплату не погасил. Задолженность составляет 71500,00 руб. (л.д. 15, 16, 17, 18)

Получение компенсационной выплаты за указанный период является неосновательным обогащением (статья 1102 Гражданского кодекса РФ) и сумма компенсации 71500,00 рублей должна быть возвращена.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан 26 февраля 2013 года Президентом РФ издан Указ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", согласно которому с 01 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).

В соответствии с приведенным выше Указом Президента РФ Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Согласно пунктам 2 - 4 названных Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет о согласии на осуществление ухода конкретным лицом;

в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

е) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка (при ее наличии) лица, осуществляющего уход;

ж) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

з) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

и) справка (сведения) о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно двух предусмотренных пенсий;

к) документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы.

На основании пункта 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу подпункта "д" пункта 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (пункт 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма соответствующего извещения установлена Приказом Минтруда России от 13 апреля 2016 года N 166н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

В силу приведенных выше норм права ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться, как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Судебным разбирательством с достоверностью установлено, что ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, считается работающей.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Таким образом, заявленные ко взысканию денежные средства в виде перечисленной ответчику компенсации по уходу за ребенком-инвалидом подлежат взысканию с ответчика, так как имеется недобросовестность с ее стороны.

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (п. 10).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной компенсационной выплаты подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 88, 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом при подаче иска, что подтверждается платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2345,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) к Зверева М.В. о взыскании переплаты компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Зверева М.В. в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) компенсационную выплату в сумме 71500,00 рублей и уплаченную государственную пошлину в сумме 2345,00 рублей, а всего 73845 (семьдесят три тысячи восемьсот сорок пять) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Демиденко