Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15849/2020 от 29.06.2020

Судья: Артемова Е.В.                                                         дело <данные изъяты>

                                                50RS0<данные изъяты>-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.В.,

судей Мизюлине Е.В., Петруниной М.В.,

при помощнике Анпилоговой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 июля 2020 года апелляционную жалобу Карпиновича И. Г. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Карпиновича И. Г. к Управлению <данные изъяты> по городскому округу Балашиха Московской области Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объясненияистца, представителя,

УСТАНОВИЛА:

Карпинович И.Г. обратился в суд с иском к Управлению <данные изъяты> по городскому округу Балашиха Московской области Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости, указав, что <данные изъяты> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в порядке пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 20 лет 00 месяцев 00 дней, а его стаж составляет 13 лет 09 месяцев 03 дня. Ответчиком не принят к зачету в специальный стаж следующий период работы: период работы в Волгодонском пассажирском автотранспортном предприятии с <данные изъяты> по <данные изъяты>, что составляет 07 лет 03 месяца 22 дня, так как за вышеуказанный период, согласно акту проверки ГУ-ГУ ПФР РФ в г. Волгодонске Ростовской области от <данные изъяты>, документально не подтверждена его занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Также решением территориального органа Пенсионного фонда исключены из льготного периода времени:

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 10 дней

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 01 день

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 01 день

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 01 день

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 02 дня

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 01 день

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 05 дней

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 15 дней

с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 00 мес. 02 дня, итого 00 лет 01 мес. 08 дней, как время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, является незаконным. С данным решением он не согласен.

В судебном заседании истец Карпинович И.Г., представитель истца Родмир Г.Г. обстоятельства, изложенные в иске подтвердили.

Представитель ответчика Управления <данные изъяты> по г.о. Балашиха Московской области ГУ-ГУ Управления Пенсионного фонда России <данные изъяты> по г. Москве и Московской области Бирюкова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для отмены решения и назначении досрочной пенсии по старости не имеется.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования Карпиновича И. Г. к Управлению <данные изъяты> по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости – оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Карпинович И.Г. просит об отмене решения, как необоснованного и незаконного, указав, что он имеет право на включение периода работы на Волгодонском пассажирском автотранспортном предприятии как на регулярных городских маршрутах, при этом трудовая книжка истца содержит все необходимые сведения и не содержит неправильностей и неточностей, он имеет стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений. Также просил принять во внимание показания свидетеля Ходаковского В.С.

В судебном заседании судебной коллегии истец и его представитель доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание судебной коллеги не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика направил в судебную коллегию ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, ввиду занятости в других судебных заседаниях.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда России <данные изъяты> по г. Москве и Московской области от <данные изъяты> Карпиновичу И.Г. в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на соответствующих видах работ, в бесспорном порядке зачтено 13 лет 9 месяцев 3 дня.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <данные изъяты> <данные изъяты>- ФЗ «О страховых пенсиях», назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 Федерального кона следующим гражданам...« мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет».

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 10 ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и значения страховой пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в названное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи «машин и механизмов - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования».

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении завил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным постановлением Министерства труда социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ от <данные изъяты> в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Водителям автобусов, троллейбусов, трамваев для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо документальное подтверждение, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно Уставу автомобильного транспорта Р. (утв. постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> N12 с вменениями и дополнениями), действовавшему в спорный период к городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно, к междугородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров, к межреспубликанским - перевозки, осуществляемые по территории двух и более союзных республик, и к международным - перевозки, осуществляемые за пределы или из-за пределов территории СССР.

Согласно Положению об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, к регулярным маршрутам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой на предусмотренных маршрутом остановках. Следовательно, водителям автобусов, троллейбусов, трамваев для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо ж ментальное подтверждение, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Стаж на соответствующих видах работ может подтверждаться следующими документами: приказом о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевыми листами; справками предприятия (при отсутствии приказа и путевых листов) с указанием документальных оснований (приказа, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Перечень таких документов был рекомендован Министерством транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-пр.

Действующим пенсионным законодательством не установлено право на досрочное пенсионное обеспечение водителям автобусов на пригородных либо междугородних маршрутах, а также выполняющим заказные перевозки по маршрутам, не являющимся регулярными городскими.

При этом, из представленной трудовой книжки следует, что Карпинович И.Г. <данные изъяты> принят на работу в Волгодонское пассажирское автопредприятие на должность слесаря по ремонту автомобиля 2 разряда. <данные изъяты> он переведен на должность водителя автобуса третьего класса.

Из архивной справки <данные изъяты> от <данные изъяты>, представленной ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие», следует, что Карпинович И.Г. работал в ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие» с <данные изъяты> автослесарем 2-го разряда, с <данные изъяты> – водителем 3-го класса на автобусе в АК-3, <данные изъяты> ему присвоена квалификация водителя 2-го класса, <данные изъяты> уволен по собственному желанию.

Из акта <данные изъяты> проверки достоверности сведений, содержащихся в архивной справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие», следует, книги приказов по личному составу содержат только приказы о приеме, переводах, присвоении квалификации и увольнении работников. Информация о приеме водителей автобусов на регулярные городские пассажирские маршруты в приказах не отражались. Лицевой счет по начислению заработной платы Карпиновичу И.Г. по Волгодонскому ПАТП с 1988 года по 1993 год, лицевые счета за 1994 г. - 1996 г. не сохранены. В лицевой счет вклеены расчетные листки с 10.1988 года по 12.1993 года, в которых отражены составные части заработной платы, причитающиеся за соответствующий период, удержания, а также денежная сумма, подлежащая выплате. Виды оплат в расчетных листках закодированы, количество отработанных дней не указано. Расшифровка видов оплаты труда и удержаний в ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие» отсутствует.

Из заключения следует, что документально не подтверждена занятость Карпиновича И.Г. на регулярных городских пассажирских маршрутах. Суммы заработной платы, указанные в архивной справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, соответствуют суммам начислений по расчетным листкам лицевого счета Карпиновича И.Г., представленным для проверки.

Как следует из трудовой книжки истца, в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> он работал водителем автобуса в ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие» третьего класса, <данные изъяты> присвоена квалификация водителя второго класса, из чего следует, что дословное наименование занимаемой истцом должности в спорные периоды не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Карпиновичу И.Г. не могут быть включены периоды работы в Волгодонском пассажирском автотранспортном предприятии: с <данные изъяты> по <данные изъяты> - 07 лет 03 мес. 22 дня, так как за вышеуказанный период документально не подтверждена занятость Карпиновича И.Г. полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно Акту <данные изъяты> проверки достоверности сведений, содержащихся архивной справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие» от <данные изъяты> из ГУ Управления ПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области от <данные изъяты>, книги приказов по личному составу содержат только приказы о приеме, переводах, присвоении квалификации и увольнении работников. Информация о приеме водителей автобусов на регулярные городские пассажирские маршруты в приказах не отражалась.

Лицевой счет по начислению заработной платы Карпинович И.Г. представлен с 1988 по 1983г.г. Лицевые счета за 1984 - 1986 не сохранены. Таким образом, документального подтверждения занятости Карпиновича И. Г. - на регулярных городских пассажирских маршрутах в судебное заседание не представлено

Доводы истца об отсутствии ответа на запрос пенсионного органа и не сохранности документов по вине работодателя не состоятельны, поскольку сведений о том, что какие либо документы из архива ОАО «Волгодонское пассажирское автотранспортное предприятие» <данные изъяты> были утеряны, или не сохранились по каким либо другим причинам (утрачены в связи с пожаром, потопом, стихийным бедствием и т.п.) не содержит.

Поскольку работодатель не издавал приказов о назначении на работу своих работников водителями автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов, значит, данное предприятие регулярную перевозку на городских пассажирских маршрутах не осуществляло.

Запись в трудовой книжке Карпиновича И.Г. так же не содержит ведений о приеме водителем на регулярные городские пассажирские маршруты, в связи с чем из записей в трудовой книжке в данном случае нельзя делать вывод о том, что в спорные периоды истец в течении полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. <данные изъяты>- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право - на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <данные изъяты>. <данные изъяты> (п. 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. <данные изъяты>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии то старости, отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, не включаются. Таковыми являются отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, периоды простоя и т.д. Таким образом, период отпуска без сохранения заработной платы правомерно не учтен в стаже работы, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии то старости

Иные, доводы апелляционной жалобы Карпиновича И.Г. не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем жалобы норм права.

В связи с чем, исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба Карпиновича И.Г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпиновича И. Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи