Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4605/2016 ~ М-3819/2016 от 19.05.2016

дело № 2-4605/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,                 

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Скориковой Н.А., Попову А.Н., Попову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на квартиру,     

                                                У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с исковым заявлением к Скориковой Н.А., Попову А.Н., Попову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" ответчикам была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее - Договор) с семьей, состоящей из 4-х человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия, а такжевозможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья ответчиков была переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение - квартиру №, <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законном порядке.

Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения, состоящего из квартиры №, дома № по <адрес> в <адрес> и снятия с регистрационного учета исполнены не были.

На основании изложенного, просит суд признать Скорикову Н.А., Попова А.Н., Попова А.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по <адрес> в <адрес> и снять их с регистрационного учета; прекратить право собственности Скориковой Н.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Представитель Администрации г. Шахты - Коваль С.А., действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, за исключением пункта о снятии ответчиков с регистрационного учета.

Ответчики - Скорикова Н.А., Попов А.Н., Попов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, своих возражений на иск суду не представили. От получения извещений уклоняются, которые возвращены почтой с отметкой об истечении срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», по мнению суда, следует, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий в рассмотрении дела в отсутствие ответчиков - Скориковой Н.А., Попова А.Н., Попова А.А.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков - Скориковой Н.А., Попова А.Н., Попова А.А.

Выслушав представителя истица, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусмотрено, что органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" ответчикам была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее - Договор) с семьей, состоящей из 4-х человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия, а такжевозможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. Семья ответчиков была переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение - квартиру №, <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законном порядке.

Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения, состоящего из квартиры №, дома № по <адрес> в <адрес> и снятия с регистрационного учета исполнены не были.

Согласно справке ООО «УК ЭМИС-1» о составе семьи б/н от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки, ответчики зарегистрированы по данному адресу до настоящего времени.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановления правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора предусмотрены обязанности ответчиков, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п. 2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 11.09.2014 года. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако взятые на себя обязательства ответчики не исполнили, в настоящее время уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п. 4.1. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Право собственности Скориковой Н.А. на указанное помещение подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ответчик не проживает в квартире №, расположенной в доме № по <адрес> в <адрес>, то суд полагает установленным факт утраты права пользования ответчиком указанным жилым помещением.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 6 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

       Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6);

-копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 7);

-копией поквартирной карточки (л.д.8);

-справкой ООО «УК ЭМИС-1» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

-копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

-копией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения (л.д. 11);

-копией договора долевого участия в строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17);

-копией договора долевого участия в строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л :

Иск Администрации г. Шахты к Скориковой Н.А., Попову А.Н., Попову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на квартиру удовлетворить.      

Признать Скорикову Н.А., Попова А.Н., Попова А.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной в доме № по <адрес> в <адрес>.

Прекратить право собственности Скориковой Н.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру №, общей площадью 39,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья:                                                      Моисеенков А.И.

Секретарь:                                               Воронина М.Г.