Решение по делу № 21-864/2015 от 07.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2015 года                                                                                              гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 15 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Овчинникова В. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Высотина В.А. от 30 октября 2014 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФГБУ «Амуррыбвод» Овчинникова В.А. (л.д.36-38 т.1).

Постановлением исполняющей обязанности начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району Амурского территориального управления Росрыболовства ФИО1 от 30 декабря 2014 г. № Овчинников В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.235-241 т.1).

Овчинников В.А. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, внес в промысловый журнал рыбопромыслового участка № (далее - РПУ №) и отчеты о добыче (вылове) <данные изъяты>, недостоверные сведения об объеме добытой (выловленной) <данные изъяты> по разрешению № за 05 октября 2014 г. и 10 октября 2014 г., чем нарушил п.60 Правил рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2013 г. № 385.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 07 апреля 2015г. постановление должностного лица Росрыболовства оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 26 мая 2015 г. решение городского суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 15 июля 2015 г. постановление должностного лица Росрыболовства отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, протест прокурора оставлен без удовлетворения.

Исполняющий обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Кучеренко Д.И. направил в Хабаровский краевой суд протест, в котором просит судебное решение отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 02 мая 2015 г.).

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда установила, что в действиях Овчинникова В.А. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Кроме этого суд первой инстанции пришел к выводу о том, что местонахождение РПУ № полностью соответствует описанию его границ в договоре о предоставлении участка для организации любительского и спортивного рыболовства от 02 июля 2009 г. №.

С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку они соответствуют совокупности доказательств, имеющейся в материалах дела. Доказательства получили оценку судьи в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы протеста сомнений в правильности судебного решения не влекут.

Кроме того из материалов дела усматривается, что инкриминируемое Овчинникову В.А. правонарушение было совершено 10 октября 2014 г.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи районного суда производство по делу в отношении Овчинникова В.А. прекращено, а срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный характер, в ходе рассмотрения жалобы и протеста судьей не допущено.

Таким образом, поводов к удовлетворению протеста и отмене оспариваемого решения судьи районного суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 15 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Овчинникова В. А. оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда                                                                    Ю.Г. Старков