Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3140/2014 ~ М-2674/2014 от 15.09.2014

Дело № 2-3140/2014

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2014 года

(с учетом выходных и праздничных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года             г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Гунченко В.Ю.

с участием представителя истца Жуланова М.Е.

представителя ответчика Воробьевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3140/2014 по иску Черниговцевой Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Черниговцева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска) о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В обоснование заявленного требования указала, что состоит в зарегистрированном браке с Черниговцевым С.В, имеет двоих несовершеннолетних детей: сыновей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал, на основании которого она приобретала право на получение материнского (семейного капитала) в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом индексации в размере <данные изъяты>. В целях улучшения жилищных условий семьи 13 мая 2014 года между ней (покупателем) с одной стороны и ФИО5 (продавцом) с другой стороны был заключен договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Оставшиеся 2/3 доли указанной квартиры принадлежат на праве собственности истцу и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 Согласно пункта 3 договора купли-продажи от 13 мая 2014 года часть суммы по договору покупатель обязуется уплатить в течение двух месяцев путем перечисления денежных средств в сумме <данные изъяты> за счет средств материнского (семейного) капитала, выделенного истцу. 13 мая 2014 года истцом оформлено обязательство о том, что 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенная ей с учетом средств материнского (семейного) капитала, в течение шести месяцев после снятия обременения в виде залога, будет оформлена в общую долевую собственность супруга Черниговцева С.В. и ее детей.

27 мая 2014 года истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>. При обращении в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> на оплату по договору купли-продажи от 13 мая 2014 года приобретаемой 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру № дома № корпус № по улице <данные изъяты> в городе Мурманске, решением № от 02 июля 2014 года ей было отказано ввиду невозможности направления средств материнского капитала на оплату долей в квартире, поскольку они не могут рассматриваться как самостоятельные объекты жилищных прав. По мнению ответчика направление средств материнского капитала возможно только на приобретение жилого помещения, под которым понимается изолированное помещение. Кроме того продавец доли ФИО5 на дату подачи заявления не снята с регистрационного учета, квартира от принадлежащего ей имущества не освобождена. С решением ответчика истец не согласна, поскольку приобретаемая ею доля в праве общей собственности на квартиру фактически привела к приобретению права собственности на жилое помещение, т.е. к реальному улучшению жилищных условий. Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 02 июля 2014 года и обязать ответчика направить средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> на оплату приобретенного жилья, а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы по оплате нотариальных услуг в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Черниговцев С.В.

Истец Черниговцева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца Жуланов М.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – Воробьева С.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что законодательством не предусмотрено перечисление средств материнского капитала в счет оплаты доли в квартире. Просила в иске отказать.

Третье лицо Черниговцев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не предоставил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ-УПФ в Ленинского округе города Мурманска № от 02 июля 2014 года Черниговцевой Н.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>, поскольку из договора купли-продажи от 13 мая 2014 года следует, что истцом приобретена 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в то время как 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не может быть индивидуализирована и отнесена к изолированному жилому помещению, в связи с чем приобретение 1/3 доли не может быть расценено как улучшение жилищных условий. Кроме того продавец доли ФИО5 на дату подачи заявления не снята с регистрационного учета, квартира от принадлежащего ей имущества не освобождена.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон (далее Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу частей 1 и 3 статьи 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу частей 3 - 5 статьи 10 Закона приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 4 статьи 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из анализа положений Закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющих детей и средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Судом установлено, что Черниговцева Н.В. <данные изъяты>, является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8,9, 27).

На основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № от 15 марта 2011 года Черниговцевой Н.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере <данные изъяты>, по состоянию на 18.02.2014 года объем средств материнского (семейного) капитала с учетом индексации составляет <данные изъяты> (л.д. 10). По договору купли-продажи от 13 мая 2014 года, заключенному между ФИО5 (продавец) и Черниговцевой Н.В.(покупатель) последняя приобрела в собственность 1/3 доли праве общей долевой собственности на <адрес> за <данные изъяты>, при этом в соответствии с пунктом 3 договора <данные изъяты> уплачены Черниговцевой Н.В. при заключении договора, <данные изъяты> подлежат уплате в течение двух месяцев за счет средств материнского (семейного) капитала (л.д.12).

27 мая 2014 года указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (л.д. 11).

При этом в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности собственниками 2/3 в праве общей долевой собственности <адрес> являются Черниговцева Н.В. и ее ребенок ФИО1 (л.д.28,29).

Из материалов дела также усматривается, что 13 мая 2014 года истцом оформлено обязательство о том, что 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенная ей с учетом средств материнского (семейного) капитала, в течение шести месяцев после снятия обременения в виде залога, будет оформлена в общую долевую собственность супруга Черниговцева С.В. и ее детей ФИО1 и ФИО2 (л.д.13).

Данное обязательство удостоверено нотариусом нотариального округа г.Мурманска ФИО8 и зарегистрировано в реестре за №.

Отказывая истцу в удовлетворении заявления о перечислении средств материнского (семейного) капитала в счет оплаты доли в приобретенном жилом помещении, ответчик полагает, что в соответствии со статьей 10 Федерального Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала подлежат перечислению только на приобретение изолированного жилого помещения.

Вместе с тем, на основании статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должно быть прямо указаны в законе.

В силу части 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом договора купли-продажи может быть часть жилого помещения, договор продажи которого подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из приведенных правовых норм следует, что средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение в том числе части жилого помещения, если приобретение права собственности приводит к улучшению жилищных условий.

Буквальное толкование пенсионным органом положений статьи 10 Федерального закона в части применения этой нормы только к изолированным жилым помещениям, исключает ее истинный смысл, поскольку в данной норме речь идет о жилом помещении, к которому относится и часть жилого помещения в виде доли.

Законом разрешены любые сделки с долями в праве на недвижимое имущество. Приобретение доли в праве на жилое помещение влечет за собой возможность вселения в жилое помещение и пользование им, преимущественное право перед другими лицами на выкуп доли иных собственников. Сособственник не лишен возможности определить порядок пользования жилым помещением, выделив в свое пользование изолированную комнату. Отсутствие в законе указания на возможность приобретения доли в праве на жилое помещение за счет средств материнского капитала, не является запретом и не исключает такую возможность, тем более, в случаях, когда приобретение доли в праве осуществляется в порядке реализации преимущественного права покупки и в результате сделки в собственность семьи поступает жилое помещение в полном объеме, как и произошло в рассматриваемом судом случае.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приобретением в свою собственность 1/3 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру Черниговцева Н.В. улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее у нее и у несовершеннолетнего сына истца ФИО1 в собственности находились только 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение, отдельного жилого помещения ни у нее, ни у ее семьи не было. В настоящее же время истец и ее семья приобрели титул и полномочия собственников квартиры. Договор купли-продажи, заключенный между ФИО5 и Черниговцевой Н.В. не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В статье 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. При этом Черниговцевой Н.В. такое обязательство подписано.

Вышеуказанные соглашения об определении долей и договор купли - продажи не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Доводы ответчика о том, что продавец доли ФИО5 до настоящего времени не снялась с регистрационного учета не имеет правого значения для разрешения данного спора.

При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе города Мурманска об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 02 июля 2014 года постановлено без учета обстоятельств дела и не является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, фактически целевое использование Черниговцевой Н.В. средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений для заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными и обоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что средства материнского (семейного) капитала, используются истцом на улучшение жилищных условий семьи.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку по условиям договора купли-продажи от 13 мая 2014 года сумма в размере <данные изъяты> подлежала уплате в течении двух месяцев, суд устанавливает срок перечисления средств материнского (семейного) капитала – в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ по письменному ходатайству стороны, в чью пользу состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждено, что с целью получения юридических услуг истец 09 сентября 2014 года заключила договор возмездного оказания юридических услуг с Жулановым М.Е. Согласно пункта 2 приложения № 1 договора предусмотрено, что стоимость услуг исполнителя в общем размере составляет <данные изъяты>, которые уплачены Черниговцевой Н.В, что подтверждается документально (17).

Принимая во внимание категорию настоящего спора, уровень его сложности, а также затраченное время на подготовку необходимых документов, его рассмотрение, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, совокупность представленных представителем истца в подтверждение своей правовой позиции документов, исходя из разумности размера подлежащих взысканию судебных расходов, суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Также Черниговцевой Н.В. понесены расходы за удостоверение доверенности на представительство в суде в размере <данные изъяты>.

Поскольку в силу статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, суд с учетом положений части 1 статьи 48 ГПК РФ, признает расходы истца на оформление доверенности необходимыми, связанными с рассмотрением дела, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 02 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 13 ░░░ 2014 ░░░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░