Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2019 (2-4384/2018;) ~ М-5100/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-178/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

cучастием представителя истца по доверенности Новикова Р.В., представителя ответчика администрации г. Новороссийска по доверенности Базадзе М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Ирины Алексеевны к Администрации г. Новороссийска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Савченко И.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск с требованиями о сохранении <адрес> общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенную на земельном участке с КН №, по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., вреконструированном состоянии и признании права собственности Савченко Ирины Алексеевны на данный объект недвижимости - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенную на земельном участке с КН №, по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Также просит указать, что решениесуда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру, и государственной регистрации в Управлении Росреестра по КК права собственности Савченко Ирины Алексеевны на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты>.м., КН № расположенной на земельном участке по адресу <адрес>, КН №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указано, что Савченко И.А.на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли поселений, КН №, по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 29.01.2019 г. На земельном участке в собственности истца находится <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. После приобретения в собственность <адрес> многоквартирном жилом доме Савченко И.А. произведена реконструкция - возведена основная пристройка лит. А1 (площадью <данные изъяты> кв.м.), снесена часть пристройки лит. А, комната № площадью <данные изъяты> кв.м., снесена часть пристройки лит. А комната № площадью 4,4 кв.м., демонтированы 2 стены в жилой комнате № и возведены новые блочные, в результате чего жилая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. Согласно справке № 215 от 29.10.2018 г. АОР «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» общая площадь <адрес> изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая с <данные изъяты> ев.м. до <данные изъяты> кв.м. Разрешения на реконструкцию истец не получал. Письмом № 02.03-1.5-1610/18 от 07.05.2018 г. Савченко И.А. от Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск получен отказ на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку реконструкция является самовольной.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены собственники смежных земельных участков: Горелова Т.Л., Анохин В.Г., Анохин Г.В., Анохина Е.В., Науменко Н.Н., Анюшин М.А., Анюшина М.Я.

В судебном заседании представитель истца подтвердил доводы, изложенные в иске, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что от всех собственников смежных земельных участков получено письменное согласие на сохранение реконструированной квартиры.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Новороссийска возражал против удовлетворения требований. В обоснование пояснил, что реконструкция произведена самовольно.

В судебное заседание третьи лица не явились, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что Савченко И.А.на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли поселений, КН №, по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 29.01.2019 г. и свидетельством о государственной регистрации права собственности от 23.07.2007 г.

На основании определения об утверждении мирового соглашения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.04.2013 г. по делу №2-17/13 за истцом зарегистрировано на праве собственности <адрес>,№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на вышеуказанном земельном участке по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2014 г.

После приобретения в собственность <адрес> многоквартирном жилом доме Савченко И.А. произведена реконструкция - возведена основная пристройка лит. А1 (площадью <данные изъяты> кв.м.), снесена часть пристройки лит. А, комната № площадью <данные изъяты> кв.м., снесена часть пристройки лит. А комната № площадью <данные изъяты> кв.м., демонтированы 2 стены в жилой комнате № и возведены новые блочные, в результате чего жилая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке № 215 от 29.10.2018 г. АОР «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» общая площадь <адрес> изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты>.м., в том числе жилая с <данные изъяты>.м. до <данные изъяты> кв.м.

Разрешения на реконструкцию истец не получал. Письмом № 02.03-1.5-1610/18 от 07.05.2018 г. Савченко И.А. от Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск получен отказ на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку реконструкция является самовольной.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05.12.2018 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено ООО «НЭК».

Согласно выводам, указанным в экспертном заключении ООО «НЭК» от 11.04.2018 г. № 12.18/486выполненная перепланировка и реконструкция <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, действующим строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям соответствует, а градостроительным нормам и правилам: п.п. 4.2.67. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края"не соответствует в части отсутствия регламентируемого отступа 3,0м:

- от стены пристройки литер «А1» (на схеме Исполнительного чертежа №1 поворотная точка №3), до общей межевой границы земельных участков согласно сведений ЕГРН с кадастровыми номерами № и №, в поворотной точке №3 составляет – 0,74 м, данное нарушение устраняется путем получения согласия собственника земельного участка с кадастровым номером № на расположение конструкций пристройки литер «А1» на расстоянии менее 3,0м от общей межевой границы;

- от стены пристройки литер «А1» (на схеме Исполнительного чертежа №1 поворотная точка №6 и поворотная точка №7), до общей межевой границы земельного участка согласно сведений ЕГРН с кадастровым номером № и земельного участка расположенного по адресу: край Краснодарский, <адрес>, которое составляет: в поворотной точке №6 – 2,00 м, в поворотной точке №7 – 1,72м, данное нарушение устраняется путем получения согласия собственника земельного участка по адресу: край Краснодарский, <адрес>, на расположение конструкций пристройки литер «А1» на расстоянии менее 3,0м от общей межевой границы.

Выполненная перепланировка и реконструкция <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, угрозу жизни и здоровью людей не создает.

Объект исследования – <адрес> (Литер «А, А1»), по адресу: край Краснодарский, <адрес>, всей своей площадью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, по сведениям ЕГРН.

Суд расценивает экспертное заключение как надлежащее доказательство, так как эксперты полностью ответили на поставленные перед ними вопросы. Заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В заключении приведена исчерпывающая мотивировочная часть заключения, указаны методы экспертного исследования, в том числе натурные исследования земельных участков. В приложениях к экспертному заключению приведены подробные схемы земельного участка с указанием размеров и расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с назначением ИЖС, на котором находится объект недвижимости (квартира), предназначенная для проживания, при том, что объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Имеются согласия собственников смежных земельных участков навозведение и узаконение в судебном порядке истцом указанной квартиры – Анохин Г.В., Анохин В.Г., Анохина Е.В. (з-у по <адрес>, с КН №), Анюшина М.А., Анюшиной М.Я. (з-у по <адрес> с №), Науменко Н.Н. (собственник квартиры на з-у по <адрес>).

Долевой собственник земельного участка по <адрес>, - Горелова Т.Л. (3-е лицо по настоящему делу) изложила письменное согласие на реконструкцию Савченко И.А. <адрес> возведением пристройки путем заключения мирового соглашения (п. 14), утвержденного Октябрьским районным судом г. Новороссийска от 15.04.2013 г. по делу №2-17/13 (л.д.41-44).

Таким образом, требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру №1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В связи с чем, в решении следует указать, что оно является основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру, и государственной регистрации в Управлении Росреестра по КК права собственности Савченко Ирины Алексеевны на данный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск Савченко Ирины Алексеевны удовлетворить.

Сохранить <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., КН № расположенную на земельном участке с КН №, по адресу <адрес>площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии и признать право собственности Савченко Ирины Алексеевны на данный объект недвижимости - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенную на земельном участке с КН №, по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру, и государственной регистрации в Управлении Росреестра по КК права собственности Савченко Ирины Алексеевны на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., КН № расположенной на земельном участке по адресу <адрес> КН № площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2019 г.