Решение по делу № 2-195/2010 ~ М-198/2010 от 19.10.2010

Дело № 2-194/2010, 2-195/2010                                                                                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2010 года                                                                                                  с. Кочёво

Кочёвский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.С.,

при секретаре Петерсон Л.В.,

с участием истцов Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В.,

ответчика - представителя муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» Пыстоговой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В. к муниципальному учреждению «Кочевская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Пальшина О.Л. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Кочевская центральная районная больница» (далее по тексту МУ «Кочевская ЦРБ») о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 51888 руб. 79 коп. и компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Пономарева Н.В. обратилась в суд с иском к МУ «Кочевская ЦРБ» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 44872 руб. 39 коп. и компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Требования мотивировали тем, что работают в должности медицинских сестер физиотерапевтического кабинета. Размер их месячного оклада составляет 2868 руб. 75 коп. в месяц с учетом сельской надбавки. Считают, что с 1 января 2010 года их заработная плата не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 года № 462н их месячный оклад должен составлять не менее 5300 рублей в месяц с учетом сельской надбавки. Просят взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату с 01.01.2010 г. по настоящее время в размере 51888 руб. 79 коп. и 44872 руб. 39 коп., а также компенсировать моральный вред по 50000 руб. каждой.

В ходе судебного заседания истцы изменили свои исковые требования и суду пояснили, что их заработная плата без уральского коэффициента и северной надбавки составляет 4159 руб. 69 коп., т.е. ниже минимального размера оплаты труда. С учетом уральского коэффициента и северной надбавки их заработная плата должна составлять 7361 руб. Просят взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за предшествующие три месяца в размере по 868 руб. 59 коп. каждой и обязать МУ «Кочевская ЦРБ» в последующем производить начисления заработной платы не ниже 7361 руб., заключив дополнительное соглашение к трудовому договору.

Представитель ответчика Пыстогова С.Н. суду пояснила, что заработная плата Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В. начисляется согласно Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Кочевского муниципального района. Размер их оклада составляет 2295 руб. (3 квалификационный уровень без категории). К окладу выплачиваются сельские в размере 25 %, стажевые в размере 30 %, вредность 15 %. Заработная плата истцов составляет 4159 руб. 69 коп., т.е. меньше минимального размера оплаты труда. С учетом районного коэффициента и северной надбавки Пальшина О.Л. и Пономарева Н.В. получают 7071 руб. 47 коп. Считает, что необходимо довзыскать недоначисленную заработную плату.

Представитель администрации Кочевского муниципального района на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации района.

Из возражений, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрация района исковые требования Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В. не признает, полагают, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ - 4330 руб. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Кроме того, просят применить срок давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ и в случае недоначисления МУ «Кочёвская ЦРБ» заработной платы она может быть взыскана за последние три месяца.

Представитель Министерства здравоохранения Пермского края на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по искам Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В. без участия представителя Министерства здравоохранения.

Из отзыва, направленного в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ следует, что по мнению истцов уральский коэффициент, который является компенсационной выплатой, должен начисляться не на заработную плату, исчисленную согласно трудовому договору, а на минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ с 01.01.2009 г. в размере 4330 рублей. Мнение истца было бы правомочно до 01.09.2007 г., т.к. согласно статье 129 Трудового кодекса РФ в редакции до 01.09.2007 г. в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные и стимулирующие выплаты. МРОТ представляет собой всю заработную плату работника за месяц, доплата за работу в особых климатических условиях и северная надбавка включаются в ее состав. Просят отказать в удовлетворении исковых требований истцов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гласит о том, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 2 ТК РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, согласно которым гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ устанавливает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а статья 22 ТК РФ закрепляет корреспондирующую обязанность работодателя по обеспечению работников равной оплатой за труд равной ценности.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в РФ.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Ст. 149 ТК РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Их размеры не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ст. 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» № 1085 от 16.09.1992 года Кочевский район Коми-Пермяцкого автономного округа с 01.07.1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, введен коэффициент к заработной плате 1,2.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (ред. от 29.03.1988 г.) «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен общий размер выплачиваемых работнику надбавок - 50 % заработка.

Согласно Федеральному закону «Об установлении минимального размера оплаты труда в РФ» № 91-ФЗ от 24.06.2008 года минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года составляет 4330 рублей.

В соответствии со ст. 6 Закона Пермского края от 03.09.2008 г. № 291-ПК «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края» специалистам учреждений, работающим в сельских населенных пунктах, занимающим должности, перечень которых утверждается Правительством Пермского края, устанавливается повышенный на 25 процентов размер должностных окладов (указанные положения введены законодательством субъекта РФ в связи с принятием ФЗ от 22.02.2004 года № 122-ФЗ, которым закон РСФСР № 438-11 «О социальном развитии села» признан утратившим силу).

Положением о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Кочевского муниципального района определены условия и порядок оплаты труда работникам муниципальных учреждений здравоохранения Кочевского муниципального района.

Данным положением предусмотрен повышенный на 25 % размер должностного оклада работникам, работающим в учреждениях, расположенных на территории сельских населенных пунктов (сельские), выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (стажевые) в размере 30 % и выплаты на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 15 %.

В судебном заседании установлено, что размер оклада истцов составляет 2295 руб. (3 квалификационный уровень, без категории по Положению о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Кочевского муниципального района). К данному окладу начисляются сельские в размере 25 % - 2295 руб. х 25 % = 573 руб. 75 коп., итого 2295 руб. + 573 руб. 75 коп.=2868 руб. 75 коп. Стажевые 30 % - 2868 руб. 75 коп. х 30 %=860 руб. 63 коп. Вредность 15 % - 2868 руб. 75 коп. х 15 %=430 руб. 31 коп.; итого 2868 руб. 75 коп. + 860 руб. 63 коп. + 430 руб. 31 коп.=4159 руб. 69 коп. С учетом районного коэффициента и северной надбавки заработная плата Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В. составляет 4159 руб. 69 коп. + 70 % = 7071 руб. 47 коп.

Это подтверждается трудовыми договорами (л.д. 9-10, 44-45), выпиской из штатного расписания (л.д. 11, 43), а также расчетными листками с января по сентябрь месяц 2010 года (л.д. 19-27, 47-55 ).

По данному делу в отношении истцов соблюдение требований трудового законодательства возможно тогда, когда компенсационные выплаты (районный коэффициент - 20 %, северная надбавка к заработной плате до 50 %) будут начисляться на величину МРОТ, поскольку заработная плата Пальшиной О.Л. и Пономаревой О.В. без учета районного коэффициента и северной надбавки меньше МРОТ - 4159 руб. 69 коп.

Доводы представителя Министерства здравоохранения по поводу начисления заработной платы с включением в ее состав компенсационных и стимулирующих выплат с соблюдением норм трудового законодательства, суд признает несостоятельными, поскольку при выполнении работником в нормальных условиях в течение месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда.

Однако истцы проживают и работают в местности с особыми климатическими условиями, поэтому оплата труда без учета установленных для данной местности компенсационных выплат, экономически ухудшают их положение, нарушают право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование для них и их семей, то есть не соответствуют основным принципам трудовых правоотношений.

Поскольку Пальшина О.Л. и Пономарева Н.В. просили взыскать недополученную заработную плату за последние три месяца с момента обращения с заявлением в суд, то перерасчет заработной платы необходимо произвести с 19 июля 2010 г. по 30 октября 2010 г. включительно.

Расчет заработной платы Пальшиной О.Л. следующий:

Пальшиной О.Л. начислено с 19 июля 2010 г. 2892 руб. 88 коп. Следовало выплатить 4330х1,7=7361:22х9=3011 руб. 32 коп. Недоплата составила 3011 руб. 32 коп. - 2892 руб. 88 коп. = 118 руб. 44 коп.

За август и сентябрь месяцы 2010 г. оснований ко взысканию не имеется.

В августе месяце следовало выплатить за 13 отработанных дней 4349 руб. 68 коп. (4330х1,7=7361:22х13). Выплачено 4511 руб. 12 коп.

В сентябре месяце следовало выплатить за 21 отработанных дней 7026 руб. 41 коп. (4330х1,7=7361:22х21). Выплачено 7082 руб. 56 коп.

В октябре месяце Пальшиной О.Л. начислено 6734 руб. 72 коп. за 20 отработанных дней. Следовало выплатить 4330х1,7=7361:21х20=7010 руб. 48 коп. Недоплата составила 7010 руб. 48 коп. - 6734 руб. 72 коп.=275 руб. 76 коп.

Недоплата отпускных составила 7 руб. 47 коп.

Таким образом, за период с 19 июля по 30 октября 2010 г. Пальшиной О.Л. недоплачено 401 руб. 67 коп. без учета подоходного налога. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Расчет заработной платы Пономаревой Н.В. следующий:

Пономаревой Н.В. начислено с 19 июля 2010 г. 3214 руб. 31 коп. Следовало выплатить 4330х1,7=7361:22х10=3345 руб. 91 коп. Недоплата составила 3345 руб. 91 коп. - 3214 руб. 31 коп. = 131 руб. 60 коп.

В августе месяце выплачено за 4 отработанных дня 1285 руб. 73 коп. Следовало выплатить 4330х1,7=7361:22х4=1338 руб. 36 коп. Недоплата составила 1338 руб. 36 коп. - 1285 руб. 73 коп.=52 руб. 63 коп.

В сентябре месяце выплачено за 17 отработанных дней 5464 руб. 31 коп. Следовало выплатить 4330х1,7=7361:22х17=5688 руб. 05 коп. Недоплата составила 5688 руб. 05 коп. - 5464 руб. 31 коп.=223 руб. 74 коп.

В октябре месяце Пономаревой Н.В. начислено 7071 руб. 48 коп. за 21 отработанных дней. Следовало выплатить 4330х1,7=7361:21х21=7361 руб. Недоплата составила 7361 руб. - 7071 руб. 48 коп.=289 руб. 52 коп.

Недоплата отпускных составила 6 руб. 27 коп. и больничного листа - 8 руб. 25 коп.

Таким образом, за период с 19 июля по 30 октября 2010 г. Пономаревой Н.В. недоплачено 712 руб. 01 коп. без учета подоходного налога. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Исковые требования Пальшиной О.Л. и Пономаревой Н.В. о возложении обязанности на МУ «Кочевская ЦРБ» в дальнейшем выплачивать заработную плату с начислением уральского коэффициента и северной надбавки на МРОТ с заключением дополнительного соглашения суд оставляет без удовлетворения, поскольку это является прерогативой работодателя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» в пользу Пальшиной О.Л. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 401 (четыреста один) руб. 67 коп. без учета подоходного налога.

Взыскать с муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» в пользу Пономаревой Н.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 712 (семьсот двенадцать) руб. 01 коп. без учета подоходного налога.

Взыскать с муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» в доход бюджета Кочевского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочёвский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения.

Председательствующий судья: Л.С. Петрова