Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-21/2019 от 11.02.2019

дело № 5-21/2019

24RS0016-01-2019-000300-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года                                 г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Семенюк Е.А., изучив протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», ЗАТО г. Железногорск Красноярского края и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», ЗАТО г. Железногорск Красноярского края по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и другие материалы дела.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что данный протокол и материалы дела следует передать мировому судье, поскольку рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи районного суда по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суд и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч.ч.1,3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судом в случае, когда по делу проводилось административное расследование.

На основании п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 стать 29.4 КоАП РФ

Из представленных в суд материалов следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, были лишь истребованы документы. Какие-либо экспертизы и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, определяющих порядок получение доказательств, должностным лицом в рамках представленного материала не проводились, следовательно рассмотрение указанного материала относится к компетенции мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении 24 КО №011179 от 06 февраля 2019 года следует, что 10 января 2019 года, с 10 часов 36 минут до 10 часов 54 минут, были обследованы улицы пос. Подгорный, ЗАТО г. Железногорск, Красноярского края: ул. Строительная, 17, ул. Строительная, 15, ул. Рабочая, 15, ул. Строительная, 14. В результате обследования были выявлены недостатки содержания дорог общего пользования пос. Подгорный, ЗАТО г. Железногорск, Красноярского края, а именно: неприняты меры по устранению сформированных снежных валов ближе 10 м. от пешеходных переходов, в нарушение п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 и требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ 23.10.1993 №1090.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В силу ч.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», ЗАТО г. Железногорск Красноярского края: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, пос. Подгорный, ул. Заводская, 3.

В силу ст. 4 Федерального закона №188-ФЗ от 17.12.1998 «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных участков и должностей мировых судей Красноярского края», адрес: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, пос. Подгорный, ул. Заводская, 3, находится в границах судебного участка №29 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Таким образом, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», ЗАТО г. Железногорск Красноярского края и иные материалы следует передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №29 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», ЗАТО г. Железногорск Красноярского края и иные материалы передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №29 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда                                                  Е.А. Семенюк