Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1440/2012 ~ М-1510/2012 от 13.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                            

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 19 октября 2012 года                              

мотивированное решение изготовлено 26 октября 2012 года

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева НИ к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Киселев Н.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначении трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, а так же в связи с работой на полевых топографо-геодезических работах.

В обоснование требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области от 14.06.2012 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Недостаток специального стажа обусловлен тем, что комиссия не зачла в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 19.08.1975 года по 21.10.1979 года в должности каменщика строительного отдела совхоза «Коробовский»; с 22.10.1979 года по 04.01.1983 года в должности старшего кочегара-машиниста в Центральной котельной центральной усадьбы совхоза «Коробовский»; с 01.02.1971 года по 31.10.1972 года в должности рабочего и с 01.11.1972 года по 24.05.1973 года в должности техника топографа в институте «Росгипроводхоз» в отделе изысканий; с 10.07.2002 года по 19.11.2002 года в должности прораба в ОАО группе компаний «Главное Промышленное Строительство» не были включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии. Считая отказ неправомерным, и полагая, что его специальный стаж является достаточным, для назначения пенсии, просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии. С учетом последующих уточнений просит включить в льготный стаж работы так же период прохождения службы в армии в период 03.06.1973 года по 20.05.1975 года.

В судебном заседании истец Киселев Н.И. требования поддержал, дав аналогичные объяснения, изложенным в иске и дополнении к нему. Просит иск удовлетворить, обязав пенсионный орган назначить ему пенсию по старости с момента первоначального обращения, - с 12.05.2012 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал. Считая отказ пенсионного органа правомерным указал, что спорные периоды не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как материалоами документальной проверки не подтвердился факт работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков; не подтвердился факт его работы в должности старшего кочегара, обслуживающего котлы, работающих на твердом топливе; в период работы в должности прораба в отчетах персонифицированных сведениях отсутствует код льготы, а период работы в должности рабочего и техника топографа в отделе изысканий не подтвержден факт выполнения в течение полного рабочего дня проведения полевых топографо-геодезических работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, то орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если таковые будут представлены не позднее, чем через три месяца, то днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет

По делу установлено, что 12.05.2012 года Киселев Н.И., по достижении 57-летнего обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, претендуя на неё с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области от 14.06.2012 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

К зачету в специальный стаж истца принято 0 лет. Из стажа исключены периоды его работы с 19.08.1975 года по 21.10.1979 года в должности каменщика строительного отдела совхоза «Коробовский»; с 22.10.1979 года по 04.01.1983 года в должности старшего кочегара-машиниста в Центральной котельной центральной усадьбы совхоза «Коробовский»; с 01.02.1971 года по 31.10.1972 года в должности рабочего и с 01.11.1972 года по 24.05.1973 года в должности техника топографа в институте «Росгипроводхоз» в отделе изысканий; с 10.07.2002 года по 19.11.2002 года в должности прораба в ОАО группе компаний «Главное Промышленное Строительство». Период службы в армии с 03.06.1973 года по 20.05.1975 года не был засчитан в стаж. На включение указанного периода в стаж работы истец претендует.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж 25 лет.

В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается так же мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Записями в трудовой книжке подтверждается факт работы истца в спорные периоды на должности каменщика, кочегара, прораба, а так же рабочего и техника топографа.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (п. п. "б" п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце" (23200000-13786).

Этим же списком 2 (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из архивной выписки следует, что записями в личной карточке и в ведомостях на заработную плату работников строительного отдела совхоза «Коробовский» за 1976-1979 год, подтверждается, что Киселев Н.И. в указанный период работал каменщиком в строительном отделе, в августе 1977 года был бригадиром каменщиков, а с октября 1979 года стал старшим кочегаром котельной (л.д.19).

Приказами по совхозу «Коробовский» подтверждается, что котельная совхоза «Коробовский» работала на твердом топливе (угле и сланце), следовательно, кочегар такой котельной пользуется правом на досрочное назначение пенсии (л.д. 22).

Таким образом, период работы Киселева Н.И. в период с 19.08.1975 года по 21.10.1979 года в должности каменщика строительного отдела, а так же с 22.10.1979 года по 04.01.1983 года в должности старшего кочегара-машиниста в Центральной котельной ЦУС «Коробовский», подлежат включению в его льготный стаж работы.

Должность прораба предусмотрена списком N 2 от 26.01.1991 года. В период с 10.07.2002 года по 19.11.2002 года Киселев Н.И. работал прорабом в ОАО Группа компаний «Главное Промышленное Строительство». Довод ответчика об отказе в зачислении стажа работы, ввиду не подтверждения его данными персонифицированного учета, суд считает необоснованным, поскольку характер работы Киселева Н.И. соответствует должности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости. Вина работника, т.е. истца в оформлении не надлежащим образом его индивидуальной документации кадровой службой работодателя - отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы Киселева Н.И. с 10.07.2002 года по 19.11.2002 года в должности прораба подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период с 01.02.71 года по 31.10.72 года Киселев Н.И. работал рабочим, а с 01.11.1972 по 24.05.1973 года - техником топографом в республиканском государственном институте «Росгипроводхоз».

Указанные периоды не засчитаны в льготный стаж работы из-за отсутствия факта выполнения в течение полного рабочего дня проведения полевых топографо-геодезических работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), при досрочном назначении пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Материалами дела подтверждается, что 01.02.1971 года Киселев Н.И. был зачислен в Республиканский государственный институт «Росгипроводхоз» в отдел изысканий рабочим (партия ФИО.) и работал непосредственно на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах полный рабочий день, уволен в связи с призывом в армию 24.05.1973 года (справка л.д. 33).

Из акта документальной проверки № 18/П следует, что основными задачами института «Росгипроводхоз» являлись проведение изысканий, исследований и составление проекто-сметной документации для сельскозхозяйственного и мелиоративного строительства, а так же связанных с ним мероприятий по сельхоз освоению мелиорируемых земель на территории 16-ти областей центрального и центрально-черноземного районов, а так же Калининградской и Горьковской областей и Мариинской АССР и по поручению Минводхоза РСФСР в других областях. «Росгипродохоз» является институтом по проектированию хозяйственного и мелиоративного строительства.

Указанным актом документальной проверки так же установлено, что Киселев Н.И. был принят в «Росгипроводхоз» в отдел изысканий рабочим с сдельной оплатой труда в период с 01.02.1971 по 15.03.1971 года, затем в этом же отделе с 16.03.1971 года проработал с постоянной оплатой труда. С 01.11.1972 года Киселев Н.И. был переведен на должность техника-топографа, а 24.05.1973 года уволен в связи с призывом в армию.

Мнение ответчика о том, что характер должностных обязанностей в должности рабочего и техника топографа был таков, что не позволял полный рабочий день быть непосредственно занятым на полевых топографо-геодезических работах, основано на ошибочном и предположительном представлении о том, какая деятельность может быть отнесена к технологическому процессу топографо-геодезических работ в полевых условиях.

Каким-либо нормативно-правовым актом исчерпывающее описание данного процесса и перечень таких работ не приведен.

Суд не отрицает того обстоятельства, что по характеру своей работы в должности рабочего и техника-топографа, Киселев Н.И. некоторую часть своего времени мог и не выезжать на полевые работы, занимаясь организационной работой либо содействовать выполнению топографо-геодезических работ.

Однако, это обстоятельство не может служить основанием для исключения этих периодов из его стажа работ.

Доказательств того, что в течение полного рабочего дня, Киселев в спорный период был занят преимущественно какой-либо другой работой, которая не дает право на досрочное назначение пенсии, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы Киселева Н.И. с 01.02.71 года по 31.10.72 года в должности рабочего и с 01.11.1972 по 24.05.1973 года - техником топографом в Республиканском государственном институте «Росгипроводхоз», подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из указанных выше сведений о работе Киселева Н.И.., его служба в армии предшествовала и следовала за работой в институте Росгипроводхоз, предусмотренной Списком № 2.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшиеправо на пенсию по старости в силу действовавшего с тот период времени законодательства.

При таких обстоятельствах, период службы в армии с 03.06.1973 года по 20.05.1975 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом необоснованного исключения спорных периодов, льготный стаж Киселева Н.И. на момент его обращения в пенсионный орган, то есть 12.05.2012 года являлся достаточным.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Киселева НИ удовлетворить.

      Включить Киселеву НИ периоды работы с 19.08.1975 года по 21.10.1979 года в должности каменщика строительного отдела совхоза Коробовский; с 22.10.1979 года по 04.01.1983 года в должности старшего кочегара -машиниста в центральной котельной ЦУС «Коробовский»; с 01.02.1971 года по 31.10.1972 года в должности рабочего и с 01.11.1972 года по 24.05.1973 года в должности техника-топографа в институте «Росгипроводхоз»; с с 10.07.2002 года по 19.11.2002 года в должности прораба в ОАО группе компаний «Главное Промышленное Строительство»; с 03.06.1973 года по 20.05.1975 года период службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

      Обязать ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Киселеву НИ трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 2, 6 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12.05.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья                                                               Ю.С.Давыдова