Решение по делу № 2-493/2019 ~ М-372/2019 от 03.06.2019

Дело №

2.132

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.10.2019 года <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании на земельную долю (пай),

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании на земельную долю (пай).

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 являлась членом СПК «Дружба», расположенного на землях Зиминского сельского совета <адрес> Республики Крым.

Решением Раздольненского местного районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал Зиминский сельский совет выделить ФИО2 в натуре из земель резерва Зиминского сельского Совета земельный участок из расчета 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки конкретного выделяемого участка на местности. Отделу земельных ресурсов Раздольненской райгосадминистрации произвести необходимые работы по составлению технической документации на выделяемый участок ФИО2.

Определением Раздольненского местного районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменен порядок и способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ обязано Раздольненскую райгосадминистрацию выделить ФИО2 в собственность из земель государственной собственности на территории Зиминского сельского Совета земельный участок размером, пропорциональный 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 105 898 кв.м. для ведения личного сельского хозяйства. Согласно ответа МИЗО РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку вышеуказанное решение и определение Раздольненского местного районного суда АР Крым не являются решениями суда о признании права на земельную долю (пай), с учетом чего не могут быть признаны документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай). Поскольку не было учтено наличие права на земельный пай, поэтому права подлежат судебной защите.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела №, обозрев материалы гражданского дела №, №, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Так как указанные правоотношения возникли в период действия Гражданского кодекса УРСР (1963 года), соответственно к ним подлежат применению его нормы.

Работники государственных сельскохозяйственных предприятий и пенсионеры из их числа, в соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса ФИО3 (далее - ЗК ФИО3), принятого Верховной Радой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, и действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, имели гарантированное право на приватизацию и получение земельной доли (пая) из земель, находящихся в постоянном пользовании данного предприятия.

При этом при приватизации земли указанным лицам не выдавался сертификат на земельную долю (пай), поскольку земля не являлась их собственностью. Этим отличался правовой механизм приватизации земель в соответствии со ст. 25 ЗК ФИО3 от паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственных предприятий и организаций до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о приватизации земель государственной собственности принимались органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий (ч. 2 ст. 25 ЗК ФИО3).

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса ФИО3, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Частью 2 ст. 19 Конституции ФИО3 предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами ФИО3.

В соответствии с пунктом 8 Переходных положений Земельного кодекса ФИО3 N 2768-111 от ДД.ММ.ГГГГ, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. С сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно трудовой книжки колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята с члены колхоза «Дружба» <адрес> Республики Крым.ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов колхоза «Дружба» <адрес> Республики Крым.

Согласно ст. 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возникновения права коллективной собственности истца действовало законодательство Республики ФИО3.

Порядок получения земельных участков взамен земельных сертификатов был определен Постановлением Верховного Совета УССР « О земельной реформе», ФИО3 «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО3 «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, паеванию подлежат сельскохозяйственные угодия, переданные в коллективную собственность коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Паевание земель совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется после преобразования их на коллективные сельскохозяйственные предприятия.

Паевание земель предусматривает определение размера земельной доли (пая) в коллективной собственности на землю каждого члена КСП, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества без выделения земельных участков в натуре (на местности).

Согласно ст. 2 Закона ФИО3 «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что основным документом, который удостоверяет право на земельную долю (пай) является сертификат на право на земельную долю (пай), выданный районной (городской) государственной администрацией. Документами, которые удостоверяют право на земельную долю (пай) также являются: свидетельство о праве на наследство; удостоверенные в установленном законом порядке договора купли-продажи, дарения, мены, к которым прилагается сертификат на право на земельную долю (пай); решение суда о признании права на земельную долю (пай).

Сертификат на право на земельную долю (пай) ФИО1 не выдавался в Отделе Госкомзема в <адрес> АР Крым.

Согласно п. 2 ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, право на земельную долю (пай) имеют члены коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, в том числе пенсионеры, которые раньше работали в нём и остаются членами указанного предприятия, кооператива, общества, в соответствии со списком, который прилагается к государственному акту на право коллективной собственности на землю. При паевании стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) всех членов предприятия, кооператива, общества являются равными.

По содержанию ст. ст. 22, 23 Земельного кодекса ФИО3 (в редакции 1990 года) и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», лицо приобретает право на земельную долю (пай ) при наличии трёх условий: нахождение в членах КСП на время паевания; включение в список лиц, приложенных к государственному акту на право коллективной собственности на землю; получение КСП этого акта.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что право на земельную долю (пай) возникает не с времени внесения членов КСП в списки, приложенные к государственному акту на право коллективной собственности на землю, проверки, уточнения и утверждения этих списков, а с момента передачи собственности на землю конкретному КСП, членом которого он является.

ДД.ММ.ГГГГ КСП «Дружба» <адрес> Зиминским сельским советом народных депутатов <адрес> АР Крым переданы земли в коллективную собственность для производства сельскохозяйственной продукции согласно решения Зиминского сельского совета народных депутатов 1 сессии 22 созыва, что подтверждается государственным актом серии I –КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зиминского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № выделены земельные участки под земельный пай пропущенным работникам КСП «Дружба», в котором под № значится ФИО2. Указанное решение о передаче земельного участка в коллективную собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка.

Согласно решения Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 об истребовании сертификата на земельный пай удовлетворены. Обязано Зиминский сельский совет выделить ФИО2 в натуре из земель резерва Зиминского сельского совета земельный участок из расчета 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки конкретного выделяемого участка на местности. Отделу земельных ресурсов Раздольненской райгосадминистрации произвести необходимые работы по составлению технической документации на выделяемый участок ФИО2 (материалы гражданского дела № л.д.8).

Согласно свидетельства о браке серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО4. После регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО7».

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о восстановлении утраченного судебного производства по гражданскому делу № по заявлению ФИО2 об изменении порядка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено. Восстановлено определение Раздольненского местного районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым определено: «Изменить порядок и способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка из земель резерва Зиминского сельского совета. Обязать Раздольненскую райгосадминистрацию выделить ФИО2 в собственность из земель государственной собственности на территории Зиминского сельского Совета земельный участок размером, пропорциональный 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности (материалы гражданского дела № л.д.110-112).

Согласно ответа МИЗО РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснено об отсутствии законных оснований для утверждения схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 105 898 кв.м. для ведения личного сельского хозяйства.

Согласно п. 4 ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, размеры земельной доли (пая) исчисляются комиссиями, созданными на предприятиях, кооперативах, обществах из числа работников. Решения о утверждении исчисленных этими комиссиями размеров земельных долей (паев) по каждому предприятию, кооперативу, обществу отдельно принимается районной государственной администрацией.
Согласно распоряжения Раздольненской государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельной доли (пая) и её стоимости по хозяйствам района» утверждены размеры земельной доли (пая) по хозяйствам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на время паевания истец являлась членом колхоза «Дружба» <адрес> Республики Крым, указана в списке пропущенных работников КСП «Дружба» под № к государственному акту на право коллективной собственности и получен указанный государственный акт на право коллективной собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 ч. 1 Закона Республики Крым от 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 12 ч. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Согласно ст. 12 ч. ч. 9, 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" в случае отсутствия документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков. Государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

В случае выдела земельной доли (пая) на государственную регистрацию представляется также заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников земельных долей (паев), определяющего местоположение границ и площадь (при наличии) земельного участка, выделяемого в счет соответствующей доли (пая), а также распределение образуемых земельных участков между участниками долевой собственности.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли должен заключить договор с кадастровым инженером о подготовке проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном этой же статьей Федерального закона, путем опубликования в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрёл в установленном законом порядке право на земельную долю (пай), в размере 105 898 кв.м. из земель государственной собственности, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, на территории Зиминского сельского совета <адрес> Республики Крым.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о нарушении права истца на выдел земельной доли (пая), в связи с чем, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании на земельную долю (пай)- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю (пай) из земель государственной собственности, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, на территории Зиминского сельского совета <адрес> Республики <адрес>ю 105 898 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:            подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>