Решение по делу № 12-315/2018 от 02.11.2018

Дело № 12-315/18

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2018 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Завьялова Т.А.

при секретаре Марковой О.М.,

рассмотрев жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от 12 октября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

<дата обезличена> начальником Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) (далее по тексту УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное)) Л. С.В. в отношении директора ООО «Магнитогорская фабрика мебели» Баскакова Г.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

12 октября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Магнитогорская фабрика мебели» Баскакова Г.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) с постановлением мирового судьи не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имелось, отчетность ООО «Магнитогорская фабрика мебели» в виде сведений по форме СЗВ-М была представлена с нарушением требований закона, сведения за <дата обезличена>, представленные страхователем <дата обезличена> были признаны Управлением представленными по истечении срока. Кроме того, целью предоставления отчетности является ежемесячное уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы или иной деятельности и связано с отменой плановой индексации пенсий работающих пенсионеров (ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) о рассмотрении дела извещено, представитель Шибакова О.А., действующая по доверенности от <дата обезличена> (л.д.26), в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Директор ООО «Магнитогорская фабрика мебели» Баскаков Г.М. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.30).

Представитель Баскакова Г.М. Торопов С.А., действующий по доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> в пояснениях в судебном заседании и в письменном отзыве на жалобу, указал, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 12.10.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Магнитогорская фабрика мебели» Баскакова Г.М. в связи с отсутствием состава административного правонарушения является законным и обоснованным, согласуется с судебном практикой Верховного Суда РФ, а именно с Определением по делу №303-КГ18-5702 от 05.09.2018 года. ООО «Магнитогорская фабрика мебели» самостоятельно выявив недостаточность сведений по представленной отчетности по форме СЗВ-М, своевременно устранила ошибку и исправила отчетность, следовательно, не подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав Шибакову О.А., Торопова С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Часть 2 вышеуказанного Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ гласит, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

    1)    страховой номер индивидуального лицевого счета;

    2)    фамилию, имя и отчество;

3)    идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 года № 83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" СЗВ-М.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.33.2 КоАП РФ, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов административного дела следует, что Баскаков Г.М. является директором ООО «Магнитогорская фабрика мебели», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Следовательно, на Баскакове Г.М. лежит обязанность предоставления предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведений для (индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Из акта о выявлении нарушения от <дата обезличена> следует, что сведения о застрахованных лицах в форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от <дата обезличена> <номер обезличен>, за <дата обезличена> на застрахованных лиц представлены Баскаковым Г.М. <дата обезличена>, т. е. в установленный законом срок. <дата обезличена> страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, то есть посылка с исходной формой содержала неполные и (или) недостоверные сведения.

Указанный факт подтверждается данными из программы АРМ Приема ПФР в отношении ООО «Магнитогорская фабрика мебели».

То есть, Управление Пенсионного Фонда только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение <дата обезличена>. Таким образом, ООО «Магнитогорская фабрика мебели» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения ошибки Учреждением.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17&apos; Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

    Таким образом, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, ООО «Магнитогорская фабрика мебели» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Мировым судьей производство по административному делу в отношении Баскакова Г.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку доказательств виновности Баскакова Г.М. в совершении данного правонарушения не предоставлено.

Доводы жалобы УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) о том, что сведения за <дата обезличена>, представленные страхователем <дата обезличена> были признаны Управлением представленными по истечении срока, являются не состоятельными, так как представленные <дата обезличена> ООО «Магнитогорская фабрика мебели» сведения содержали дополнительную информацию о застрахованном лице, которое ошибочно не было включено в отчетность СЗВ-М представленную юридическим лицом в установленный законом срок <дата обезличена>. Указанный довод не влечет отмену обжалуемого постановления.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных законом для отмены постановления, не усматривается.

Суд, рассматривающий жалобу, считает, что проверка доказательств по делу проведенная мировым судьей, их оценка являются надлежащими, полными, объективными, выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения доказательствами подтверждены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 12 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Магнитогорская фабрика мебели» Баскакова Геннадия Михайловича оставить без изменения, жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: