Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6034/2016 ~ М-4826/2016 от 30.06.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 03 августа 2016 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Киселевой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Киселева С.В. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 и ч.2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, ей не засчитали в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период: с 20.01.1997г. по 07.06.1997г.; в специальный медицинский стаж в льготном и календарном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период: с 08.06.1997г. по 30.09.1998г.; в специальный медицинский стаж следующие периоды: с 10.11.1995г. по 30.11.1995г., с 24.09.1996г. по 19.01.1997г., с 12.09.2001г. по 09.10.2001г., 1.03.2005г. по 29.03.2005г., с 06.12.2009г. по 13.12.2009г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с. 06.2010г. по 29.06.2010г., с 23.11.2010г. по 28.11.2010г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 03.09.2015г. по 30.09.2015г. Подтвержденный документами специальный медицинский стаж заявительницы по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П составляет 29 лет 00 мес. 27 дней. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим обратилась в суд, просит

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по справке ВКК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения от работы, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Киселевой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный медицинский стаж в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по справке ВКК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождении в отпуске по беременности и родам, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, Капелюшная А.С., по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киселева С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Киселевой С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, ей не засчитаны в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период: с 20.01.1997г. по 07.06.1997г.; в специальный медицинский стаж в льготном и календарном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период: с 08.06.1997г. по 30.09.1998г.; в специальный медицинский стаж следующие периоды: с 10.11.1995г. по 30.11.1995г., с 24.09.1996г. по 19.01.1997г., с 12.09.2001г. по 09.10.2001г., 1.03.2005г. по 29.03.2005г., с 06.12.2009г. по 13.12.2009г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с. 06.2010г. по 29.06.2010г., с 23.11.2010г. по 28.11.2010г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 03.09.2015г. по 30.09.2015г. Подтвержденный документами специальный медицинский стаж заявительницы по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П составляет 29 лет 00 мес. 27 дней.

    В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсия в РФ» за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселева С.В. направлялась руководителем учреждения в котором работала на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя о прохождении курсов повышения квалификации.

    В указанные периоды трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись место работы, средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст.ст. 187, 196 ТК РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №). Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских работников в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

    На основании вышеизложенного суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж работы в календарном порядке.

    В соответствии со ст.8 ФЗ от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Согласно ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдаче документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в ред. Приказа Минздравмедпрома России № и постановления ФСС России от 25.06.1996г. №) служит документов, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что из представленных доказательств счетов видно, что работодателем оплата больничного листа проводилась по беременности и родам.

На основании вышеизложенного периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по справке ВКК должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчисления, т.е. за один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Согласно ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдаче документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в ред. Приказа Минздравмедпрома России № и постановления ФСС России от 25.06.1996г. №) служит документов, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что из представленных доказательств счетов видно, что работодателем оплата больничного листа проводилась по беременности и родам.

На основании вышеизложенного периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождении в отпуске по беременности и родам должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчисления, т.е. за один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, ей должна быть назначена пенсия по возрасту начиная с момента её обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом бесспорно установлено, что Киселева С.В. выработала установленный законом стаж и имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Киселевой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости- удовлетворить.

    Признать за Киселевой С.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный медицинский стаж Киселевой С.В. в календарном порядке периоды работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации,

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в льготном порядке исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев Киселевой С.В. периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по справке ВКК,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождении в отпуске по беременности и родам

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Киселевой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда составлено 08.08.2016 года.

Председательствующий А.С. Дешевых