Определение по делу № 5-2639/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-2639/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2021 года                                                                  г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Квант», расположенном по адресу: г. Москва, Трехпрудный пер., д. 11/13, стр. 2, э. 1, пом. II, к. 3, оф. 5,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 10005000-3438/2020 от 3 декабря 2020 года ООО «Квант» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленный протокол не может быть принят судом к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Из толкования указанной нормы права следует вывод о необходимости извещения лица, в отношении которого выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Согласно ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Из имеющегося в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 3 ноября 2020 года (л.д. 1-6) усматривается, что при вынесении данного определения представитель ООО «Квант» не присутствовал, ему не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. В материалах дела имеется сопроводительное письмо об извещении ООО «Квант» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 3 ноября 2020 года в 10 часов 30 минут (л.д. 7-8). Доказательств, подтверждающих направление ООО «Квант» извещения о времени и месте вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с уведомлением о вручении материалы дела не содержат. Также материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление ООО «Квант» копии вышеуказанного определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года (л.д. 12-15) усматривается, что при составлении данного протокола присутствовал представитель ООО «Квант» Волошина О.В. по доверенности от 19 декабря 2017 года. Однако материалы дела не содержат оригинал или надлежащим образом заверенную копию указанной доверенности.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Квант» составлен в отсутствие представителя ООО «Квант». В материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении ООО «Квант» копии протокола об административном правонарушении (л.д. 144). Однако доказательств, подтверждающих направление ООО «Квант» копии протокола об административном правонарушении с уведомлением о вручении, материалы дела не содержат.

Вышеуказанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 14 Порядка проведения таможенной экспертизы, утвержденного Приказом ФТС России от 16 января 2019 года № 34, заключение таможенного эксперта, составленное по результатам таможенной экспертизы, направляется в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в виде электронного документа с использованием ИПС ЕАИС ТО, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью таможенного эксперта или подписями таможенных экспертов при производстве таможенной экспертизы комиссией таможенных экспертов.

Имеющееся в материалах дела заключение таможенного эксперта от 30 сентября 2020 года (л.д. 68-69) не содержит указания на то, что оно подписано усиленной квалифицированной электронной подписью таможенного эксперта, в связи с чем не может быть признано судом допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 10005000-3438/2020 от 3 декабря 2020 года в отношении ООО «Квант» и другие материалы дела подлежат возвращению Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении № 10005000-3438/2020 от 3 декабря 2020 года в отношении ООО «Квант» и другие материалы дела возвратить Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы для устранения выявленных недостатков.

Судья                           О.М. Кульбака