Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2790/2019 ~ М-2668/2019 от 15.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 21 августа 2019 года

Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Балыкиной Е.В., при секретаре Симоновой М.Е., с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Воловецкой Е.Н., представителя административного истца по доверенности Садыкова К.Р., административного ответчика – осужденного Половинкина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, – осужденного Половинкина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл. 29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Половинкина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № Большеглушицкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что Половинкин М.Н. за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении Половинкина М.Н. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, а именно 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Осужденный Половинкин М.Н. возражал против установления административного надзора, указав, что по факту признания его злостным нарушителем ему уже был изменен режим исправительного учреждения, в связи с чем, по его мнению, он не должен нести повторное наказание за одно и то же. Кроме того, Половинкин М.Н. возражал против установления ограничения в виде запрета покидать место жительство в ночное время суток, поскольку проверки по месту жительства будут причинять беспокойство его родителям, проживающим совместно с ним.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, а возражения административного ответчика - отклонению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений ч. 1, ч. 3 которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, при наличии указанных в законе оснований, в том числе если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что Половинкин М.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>.

Приговором мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Половинкин М.Н. осужден по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с лишением права управления транспортным средством на 3 года, приговором мирового судьи судебного участка № Сызранского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 240 часов с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года, приговором мирового судьи судебного участка № Большеглушицкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Половинкин М.Н. осужден по ст. 264.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Из текста приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях Половинкина М.Н. установлен рецидив преступлений.

Также установлено, что постановлением начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Половинкин М.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (за употребление алкогольных напитков). Указанное постановление осужденным не обжаловалось, незаконным не признавалось.

Впоследствии Половинкин М.Н. на основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении Половинкина М.Н. административный надзор, срок которого подлежит определению исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, при этом суд полагает необходимым установить в отношении Половинкина М.Н. административный надзор сроком на 2 года, указанный срок не превышает срок, установленный законодательством для погашения судимости за преступление, за которое Половинкин М.Н. был осужден, и чрезмерным не является.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Половинкина М.Н., суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания, согласно представленной характеристике, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 3 действующих взыскания, в том числе в виде водворения в ШИЗО, в настоящее время правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда правильно на них реагирует, участия в жизни отряда и учреждения не принимает.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности Половинкина М.Н., с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления Половинкину М.Н. следующих административных ограничений: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, не покидать место жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. При этом подлежит исключению указание «кроме случаев, связанных с работой» при установлении ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток как не предусмотренное Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Также суд полагает установление ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них преждевременным.

Доводы, приведенные административным ответчиком, подлежат отклонению, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона. Изменение режима исправительного учреждения в связи с признанием административного ответчика злостным нарушителем, не является обстоятельством, каким-либо образом исключающим установление административного надзора. Кроме того, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Половинкина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить Половинкину М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- не покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья /подпись/         Е.В. Балыкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>