Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2020 (2-732/2019;) ~ М-702/2019 от 19.11.2019

                                                Дело № 2-31/2020

Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                                                                   гор. Палласовка

      Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л., единолично,

при секретаре Губашевой В.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Стороженко Оле Викторовне, Жусупову Амангали Ергалиевичу, Жусуповой Айслу Амангалиевне, Жусупову Азамату Амангалиевичу, Жусуповой Полине Ксаиновне, Матвеевой Татьяне Степановне, Рогожкиной Галине Фёдоровне, Бекк Ирме Христофоровне, Дегтяреву Денису Александровичу, Карповой Екатерине Андреевне, Маутовой Мервет Жумабаевне, Хасановой Кавсяр Алиулловне, Тумановой Ольге Давидовне, Медведевских Елене Викторовне, Гончарову Александру Ивановичу, Трачуковой Светлане Викторовне, Бондаренко Марии Алексеевне, Бондаренко Алексею Степановичу, Рауш Анне Николаевне, Щупляк Галине Николаевне о возложении обязанности провести работы по приведению технического состояния многоквартирного жилого дома в надлежащее состояние,

                    у с т а н о в и л :

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с иском к собственникам квартир многоквартирного <адрес> о возложении обязанности провести работы по приведению технического состояния многоквартирного жилого дома в надлежащее состояние.

В иске указано, что на основании письма Администрации городского поселения <адрес> о ненадлежащем техническом состоянии указанного дома, Инспекцией проведена проверка, обследование с 16.07.2019г. по 17.07.2019г., в результате составлен акт № о ненадлежащем техническом состоянии отмостки и цокольной части здания.

Собственниками квартир не выбран способ управления, договора с управляющей компанией не заключены. Таким образом, собственники жилых помещений несут персональную ответственность по содержанию и ремонту общего имущества. Истец просит обязать ответчиков, собственников жилых помещений многоквартирного дома в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению технического состояния отмостки, цокольной части данного дома в надлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска поддерживает.

Ответчики Туманова О.Д.,Рогожкина Г.Ф.,Карпова Е.А. требования иска признали в части приведения цоколя дома в надлежащее состояние, а в части ремонта отмостки возражали, просили отказать в этой части иска. Пояснили, что с момента строительства дома отмостка отсутствовала, так как её при строительстве не возвели. В подтверждение прилагают фотоснимки стен дома по всему периметру. Под квартирами № с 1 этажа и над ней № жильцы сами установили отмостку, но сделали неправильно. Считают, что ремонт отмостки невозможен из-за её отсутствия. Работа по созданию отмостки относится к капитальному ремонту. В части ремонта цоколя просили предоставить для этого время до <дата>.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Огласив исковое заявление, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно пункту 1.1 приведенной нормы закона надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Постановлением Госстроя России от <дата> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Судом достоверно установлено, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Договор управления или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, с какой-либо управляющей или обслуживающей организацией собственниками помещений многоквартирного дома не заключен.

При проведении инспекцией государственного жилищного надзора обследования технического состояния спорного жилого дома было указано, что отмостка данного дома по всему периметру здания находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует, что является нарушением требований п.10 Правил, п.4.1.6,4.1.7. ПиН. На цокольной части здания выявлены участки обрушения защитных слоев, что не соответствует требованиям п.10 Правил, п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.<дата>, 4.<дата> ПиН..

     По вышеперечисленным нарушениям Инспекцией государственного жилищного надзора был составлен акт N 364 от <дата>.

Выявленные Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> нарушения цокольной части здания с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии в этой части спорного многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о невыполнении ответчиками, являющимися собственниками помещений спорного многоквартирного дома, возложенных на них законом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в исправном, надежном и работоспособном состоянии, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности иссковых требований Инспекции государственного жилищного надзора о возложении на ответчиков обязанности устранить выявленные разрушения в цокольной части дома.

Вышеперечисленные работы не относятся к капитальному ремонту, который производится за счет средств соответствующего фонда, что подтверждается приложением N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> N 170, которым установлен перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, что включает в себя: 1. Фундаменты. Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы. 2. Стены и фасады. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. 4. Крыши. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. 10. Внутренняя отделка. Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. 17. Внешнее благоустройство. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Исходя из этого перечня, работы которые необходимо произвести для приведения цоколя в надлежащее техническое состояние по спорному дому, относятся именно к текущему ремонту.

Учитывая, что работы по приведению цокольной части дома, невозможно будет производить в начале весны, суд считает возможным установить срок для выполнения указанных работ до <дата>.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Истцом до рассмотрения дела по существу не заявлено об изменении или увеличении исковых требований, не ставится вопрос об устройстве отмостки вокруг жилого дома. Суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований.

Согласно Приложению N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> N 170 от <дата> к текущему ремонту, обязанность по проведению которого по смыслу статей 30 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственников жилых помещений, относятся работы по ремонту фундамента, а именно устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Для восстановления надлежащего технического состояния многоквартирного дома необходимо выполнить работы по устройству отмостки, которые не относятся к текущему ремонту.

Отсутствие отмостки у данного жилого дома и соответственно невозможность привести отсутствующий конструктивный элемент жилого дома в надлежащее техническое состояние подтверждается объяснениями ответчиков и представленными фотографиями. Из фотоснимков комиссии и ответчиков очевидно, что отмостка дома отсутствует. Данное обстоятельство фактически указано и в акте № от <дата>

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, иск инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к собственникам указанного многоквартирного жилого дома о возложении обязанности по выполнению мероприятия и работ по приведению отмостки жилого дома в надлежащее техническое состояние, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Стороженко Оле Викторовне, Жусупову Амангали Ергалиевичу, Жусуповой Айслу Амангалиевне, Жусупову Азамату Амангалиевичу, Жусуповой Полине Ксаиновне, Матвеевой Татьяне Степановне, Рогожкиной Галине Фёдоровне, Бекк Ирме Христофоровне, Дегтяреву Денису Александровичу, Карповой Екатерине Андреевне, Маутовой Мервет Жумабаевне, Хасановой Кавсяр Алиулловне, Тумановой Ольге Давидовне, Медведевских Елене Викторовне, Гончарову Александру Ивановичу, Трачуковой Светлане Викторовне, Бондаренко Марии Алексеевне, Бондаренко Алексею Степановичу, Рауш Анне Николаевне, Щупляк Галине Николаевне о возложении обязанности провести работы по приведению технического состояния многоквартирного жилого дома в надлежащее состояние, частично удовлетворить.

Обязать Стороженко Олю Викторовну, Жусупова Амангали Ергалиевича, Жусупову Айслу Амангалиевну, Жусупова Азамата Амангалиевича, Жусупову Полину Ксаиновну, Матвееву Татьяну Степановну, Рогожкину Галину Фёдоровну, Бекк Ирму Христофоровну, Дегтярева Дениса Александровича, Карпову Екатерину Андреевну, Маутову Мервет Жумабаевну, Хасанову Кавсяр Алиулловну, Туманову Ольгу Давидовну, Медведевских Елену Викторовну, Гончарова Александра Ивановича, Трачукову Светлану Викторовну, Бондаренко Марию Алексеевну, Бондаренко Алексея Степановича, Рауш Анну Николаевну, Щупляк Галину Николаевну в срок до <дата> выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению цокольной части в надлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес>, в <адрес>.

В удовлетворении иска Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Стороженко Оле Викторовне, Жусупову Амангали Ергалиевичу, Жусуповой Айслу Амангалиевне, Жусупову Азамату Амангалиевичу, Жусуповой Полине Ксаиновне, Матвеевой Татьяне Степановне, Рогожкиной Галине Фёдоровне, Бекк Ирме Христофоровне, Дегтяреву Денису Александровичу, Карповой Екатерине Андреевне, Маутовой Мервет Жумабаевне, Хасановой Кавсяр Алиулловне, Тумановой Ольге Давидовне, Медведевских Елене Викторовне, Гончарову Александру Ивановичу, Трачуковой Светлане Викторовне, Бондаренко Марии Алексеевне, Бондаренко Алексею Степановичу, Рауш Анне Николаевне, Щупляк Галине Николаевне о возложении обязанности в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению отмостки в надлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес>, в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения – 4 февраля 2020 года).

      Судья                                                                                           Утюшева Т.Л.