Дело № 2а-148/2018
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец Калужской области 01 февраля 2018 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горбачева ФИО10 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и признании незаконными бездействия службы судебных приставов,
установил:
Горбачев С.П. 12 января 2018 года обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП по Калужской области - Петрухиной Е.Н., постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Исток». Так же он просил признать незаконными бездействия Малоярославецкого РОСП УФССП по Калужской области по несвоевременному направлению копии оспариваемого постановления.
В обоснование своей позиции административный истец указал, что решением Обнинского городского суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу с ФИО4 и ООО «Исток» взыскана компенсация морального вреда. Исполнительный лист по данному решению в конце июля 2017 года был направлен в адрес административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истцом получена копия обжалуемого постановления. Из текста указанного документа следует, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе, с чем административный истец не согласен. При этом он отмечает, что из содержания направленных ему почтовых конвертов следует, что настоящее постановление впервые было направлено в его адрес ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Малоярославецкого районного суда от 12 января 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Калужской области и судебный пристав - исполнитель Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области – Петрухина Е.Н.
Административный истец – Горбачев С.П., будучи надлежащим образом извещенным о дате времени и месте судебного заседания не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель УФССП России по Калужской области и Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области, по доверенности – старший судебный пристав Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области – Муслимов Р.И., в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заинтересованное лицо – судебный пристав - исполнитель Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области – Петрухина Е.Н., будучи надлежащим образом извещенной о дате времени и месте судебного заседания не явилась, заявлений или ходатайств не представила.
Заинтересованное лицо – ООО «Исток», будучи надлежащим образом извещенным о дате времени и месте судебного заседания своего представителя не направило, заявлений или ходатайств не представило.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).
В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Обнинского городского суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Горбачева С.П. с ФИО4 и ООО «Исток» в солидарном порядке взыскана компенсация морального вреда в сумме 200 000 рублей. Во исполнение данного решения судом выписан исполнительный лист серии ФС №, который ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в Малоярославецкий РОСП УФССП по Калужской области, что подтверждается соответствующим штампом на копии исполнительного листа.
Судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП по Калужской области - Петрухиной Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление от № об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Исток». Основанием для отказа послужило отсутствие в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона в исполнительном листе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.
Из анализа исполнительного листа и пояснений представителя административного ответчика, следует, что в нем отсутствует дата государственной регистрации должника - ООО «Исток», в качестве юридического лица.
Таким образом, суд исходит из отсутствия у судебного пристава - исполнителя оснований для возврата исполнительного листа без исполнения. Исполнительный лист соответствует требованиям действующего законодательства, содержит сведения, необходимые и достаточные для идентификации взыскателя и должника (наименование, ИНН, ОГРН, место нахождения). Формальное отсутствие одного из реквизитов исполнительного документа, выданного во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, не имеет существенного значения при наличии иных указанных в нем сведений, достаточных для правильного и полного исполнения требований исполнительного листа, и не может служить препятствием в его исполнении (данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 07 октября 2016 года № 308-КГ16-12786).
Согласно списка внутренних почтовых отправлений, оспариваемое постановление было направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Фактически оно было получено Горбачевым С.П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Настоящая жалоба была направлена в адрес суда 29 декабря 2017 года. В связи с чем суд полагает, что установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ десятидневный срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине.
Частью 2 статьи 31 Закона определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Просрочка службой судебных приставов срока отправления обжалуемого акта почти на два месяца привела к нарушению прав административного истца на своевременное обжалование данного постановления, что стало причиной невозможности своевременного взыскания денежных средств с должника.
Из разъяснений содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
Следовательно, вынесение ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области постановления об отмене оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, не является основанием для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
Решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░12, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░