Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2012 ~ М-177/2012 от 30.05.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2012 года                                                                               город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО15

с участием Тищенко ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего ФИО13 майора Тищенко ФИО12 об оспаривании бездействий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, выразившихся в не рассмотрении его обращений,

УСТАНОВИЛ:

Тищенко обратился в военный суд с заявлением, в котором указал,                 что проходит военную службу в распоряжении начальника <данные изъяты> имеет выслугу на военной службе более 26 лет, с 1992 года признан нуждающимся в жилом помещении и ожидает получения жилья с последующим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. 31 января 2012 г. он обратился к руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ и к начальнику ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлениями, в которых просил предоставить ему информацию, касающуюся нахождения его в очереди на получение жилого помещении, однако до настоящего времени ответа на свои обращения он не получил.

Считая свои права нарушенными, заявитель, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с не рассмотрением его заявлений и непредставлением относящихся к нему обрабатываемых персональных данных, обязать указанных должностных лиц рассмотреть его заявления, взыскать с каждого из них денежную компенсацию морального вреда в размере по № рублей, а также взыскать с ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Тищенко в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований.

Руководитель Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальник ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом посредством факсимильной связи уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из копий заявлений от 31 января 2012 г. следует, что Тищенко обратился к руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальнику ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой предоставить ему информацию о дате постановки его на учёт нуждающихся в жилом помещении, общей продолжительности его военной службы, количестве членов семьи, избранном постоянном месте жительства, очередности, общей продолжительности его военной службы на дату принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, последней дате обновления его персональных данных или внесения в них изменений, дате получения извещения о распределении жилого помещения, основаниях отказа от распределённого жилого помещения и их расшифровки, дате отказа от распределённого жилого помещения, цели обработки его персональных данных.

Согласно кассовым чекам ФГУП почта России 1 февраля 2012 г. Тищенко направил указанные заявления руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальнику ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Из почтовых уведомлений о вручении следует, что заявление на имя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ было вручено 7 февраля 2012 г. в экспедицию три Министерства обороны РФ, а заявление на имя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было вручено 10 февраля 2012 г. представителю указанного ФГУ по доверенности Дружининой.

В соответствии со ст. ст. 2, 12 и 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих” при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

В судебном заседании установлено, что 31 января 2012 г. Тищенко обратился с заявлениями к руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальнику ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, которые поступили указанным должностным лицам соответственно 7 и 10 февраля 2012 г.

Поскольку в установленный Законом срок ответы на обращения Тищенко указанными должностными лицами не были даны и в судебное заседание доказательства надлежащего рассмотрения заявлений Тищенко ответчиками не представлены, суд приходит к выводу, что нарушенное право заявителя на рассмотрение его обращения в установленный срок может быть восстановлено путём возложения на руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности рассмотреть заявления Тищенко и в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу направить заявителю ответ на его обращения.

В соответствии со ст. ст. 151 и 1101 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку заявителем не представлены суду доказательства понесённых им физических или нравственных страданий, связанных с не рассмотрением его обращений, а требование взыскания денежной компенсации морального вреда, по утверждению заявителя, обусловлено лишь желанием добиться от ответчиков рассмотрения его заявлений, то при таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требования Тищенко о взыскании с указанных должностных лиц денежной компенсации морального вреда в размере по 500 рублей с каждого, не имеется, в связи с чем в удовлетворении требования заявителя в данной части надлежит отказать.

Поскольку суд признал незаконным бездействие начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления Тищенко, а согласно справке представителя ФКУ “УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” указанное ФГУ состоит на финансовом обеспечении в данном УФО, то судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины за обращение с заявлением в суд надлежит взыскать с ФКУ “УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” как довольствующего органа для ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> майора Тищенко ФИО11 об оспаривании бездействий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, выразившихся в не рассмотрении его обращений, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с не рассмотрением заявлений Тищенко ФИО10 от 31 января 2012 г.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ рассмотреть заявления Тищенко ФИО9 от 31 января 2012 г. и в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу направить Тищенко ФИО8 ответ на указанное обращение.

Взыскать с Федерального казённого учреждения “Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” в пользу Тищенко ФИО7 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины № рублей.

В удовлетворении требования Тищенко ФИО6 взыскать с руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере по № рублей с каждого - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                        В.В. Котляренко

ФИО5