Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2021 (2-1920/2020;) ~ М-1818/2020 от 16.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2021 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседания Юрановой А.А.,

с участием истца Кондаковой М.М., представителя АО «Мосэнергосбыт» по доверенности Залогиной С.В. и представителя АО «Мособлэнерго» по доверенности Храбровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-134/2021 по исковому заявлению Кондаковой Марины Михайловны к акционерному обществу «Мосэнергосбыт» и акционерному обществу «Мособлэнерго» об аннулировании задолженности по оплате электроэнергии, приостановке начисления задолженности и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кондакова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к АО Мосэнергосбыт и АО Мособлэнерго об аннулировании задолженности по оплате электроэнергии, приостановке начисления задолженности и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истица за потребление электроэнергии по указанному адресу, осуществляет платежи согласно показаниям счетчика, установленного на столбе возле дома. По поступившим квитанциям от ответчика АО Мосэнергосбыт, за последние месяцы, истица обнаружила наличие задолженности за потребленную электроэнергию в размере 3 000 руб. В связи с чем Кондакова М.М. обратилась в офис АО Мосэнергосбыт за разъяснениями по сумме образовавшейся задолженности по электроэнергии. В ответ на свое обращение истице разъяснили о том, что абонент не своевременно прошел поверку работы электросчетчика, поэтому истцу начислялась задолженность исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса и норматива потребления электроэнергии. С данными доводами истица не согласилась и обратилась в суд с требованиями об аннулировании задолженности по оплате электроэнергии, приостановке начисления задолженности и компенсации морального вреда в размере 5 000руб. с каждого ответчика.

Истец Кондакова М.М. в судебное заседание явилась, заявленные уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности Залогина С.В. в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика АО «Мособлэнерго» по доверенности Храброва Ю.М. в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения исковых требований.

            Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что Кондакова Марина Михайловна, является абонентом по договору энергоснабжения, использующему энергию для бытового потребления по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

        По вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ г. был установлен прибор учета №, класс точности 2,5. Величина межповерочного интервала данного счетчика составляет 16 лет. Действующие аппараты характеризуются большой погрешностью измерения данных, что делает невозможным соответствие современным стандартам.

         Сведения о дате первичной проверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале указываются в паспорте прибора учета. Кроме того, при истечении срока межповерочного интервала в каждой квитанции с момента истечения срока, в данном случае с 01.01.2020 г. указано, что счетчик вышел за срок и подлежит замене.

         В случае истечения у индивидуального прибора учета срока межповерочного интервала (срока, установленного заводом-изготовителем, на протяжении которого гарантируется корректная работа прибора учета), такой прибор учета признается вышедшим из строя (п.81 (12) пп. (д) Правил № 354).

         В соответствии с нормами ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ, использование неисправного прибора учета или со сроком, вышедшим за межповерочный интервал, является недопустимым.

         Согласно Федерального закона от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 01 июля 2012 года, газа до 01 января 2015 г.

          Согласно ст.539 ГК РФ на абонента – потребителя электроэнергии возлагается обязанность соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящимся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п.2 ст. 539 ГК РФ на абонента по договору энергоснабжения возлагается обязанность по обеспечению учета потребляемой им электроэнергии.

         Согласно п. 1 ст. 541 ГКРФ количество поданной абоненту и использованной им электроэнергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Необходимым условием осуществления учета потребляемой электроэнергии является наличие прибора учета (электросчетчика) соответствующего установленным техническим требованиям.

         Порядок расчетов за потребленную электроэнергию определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства

РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее Правила № 354).

          При передаче потребителем показаний прибора учета электроэнергии с 15 по 26 число каждого месяца, квитанция на оплату потребленной электроэнергии формируется по фактическому расходу. При отсутствии фактических показаний индивидуальных приборов учета, начисления производятся согласно п.п. 59; 60 Правил № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса и норматива потребления электроэнергии, величина которого зависит от количества граждан, количества комнат и типа плиты (Распоряжение Министерства строительного комплекса и ЖКХ МО от 31.08.2012 г. № 28).

          В соответствии с п.9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 561 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п.81 Правил № 354, обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета электрической энергии. Обеспечению его надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замены возложена на собственника жилого помещения. При этом бремя расходов, связанных с организацией, содержание и восстановлением надлежащего учета электроэнергии, потребляемой в жилом помещении, возложена исключительно на потребителя ресурса.

       В случае, если надлежащий учет потребляемой электроэнергии не восстановлен, то расчет за потребленную электроэнергию производится с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. и п. 60 Правил № 354.

        Согласно подпункту «а» п.59 Правил № 354 в случае выхода из строя ПУ плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию прибора учёта, но не более 3-х расчётных периодов подряд для жилого помещения. Затем расчёт объёма и стоимости потреблённой электрической энергии определяется исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (п.60 Правил, ч.1 ст.157 ЖК РФ).

       Среднемесячный расход выводится расчётным способом на основании фактического потребления в жилом помещении за предыдущие периоды не менее 6 месяцев.

Согласно п. 59 (г) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 9ред. 29.12.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в отношении коммунальной услуги по электроснабжению, когда обязанность по установке индивидуальных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), в случае истечения срока эксплуатации, интервала между поверками прибора учета наступили до 01.07.2020 г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 01.07.2020 и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующего поставщика или сетевой организацией к эксплуатации индивидуального прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу определяется исходя из среднемесячного объема потребления либо исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

         Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в индивидуальных жилых домах утверждены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 г. № 736-РВ (далее – 736 - РВ) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и введены в действие с 01.01.2020 г.

        При расчете за потребленную электроэнергию по лицевому счету № применён норматив согласно п.1 таблицы «Нормативы потребления…» 736 - РВ: «Индивидуальные жилые дома, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электротопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения» в размере 149 кВт в месяц на человека (исходя из количества комнат - 1, количества проживающих - 1). Норматив 149 кВт*ч = 149 кВт*ч (норматив на 1 чел., исходя из количества комнат - 1, количества проживающих - 1) х 1 чел. (количество проживающих).

       Расчёт по лицевому счёту электроэнергии № происходил следующим образом:

- за период с 01.01.2020 г. по 31.03.2020 г. - по среднемесячному расходу - январь - 104 кВт, февраль - 98 кВт, март - 104 кВт (по причине выхода ПУ за срок МПИ).

- за период с 01.04.2020 г. по 31.08.2020 г. – по нормативу потребления – 149 кВт (по причине выхода ПУ за срок МПИ) с применением повышающего коэффициента 1,5

(в том числе: начиная с 01.07.2020 г. – без применения повышающего коэффициента 1,5 (отменён ФЗ от 27.12.2018 г. 522-ФЗ)).

    В сентябре 2020 г. корректирующий счёт рассчитан исходя из норматива потребления 192 кВт*ч без применения повышающего коэффициента 1,5. Норматив 192 кВт*ч = 192 кВт*ч (норматив на 1 чел., исходя из количества комнат - 2, количества проживающих - 1) х 1 чел. (количество проживающих).

Согласно п. 86 Правил № 354. В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.

           В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ 6 апреля 2020 г. опубликовано и с 6 апреля 2020 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424).

    В соответствии с п. 1 Постановления № 424 с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 года приостанавливается действие подп. «д» п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в много-квартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), то есть приостанавливается право ресурсоснабжающей организации (исполнителя коммунальных услуг) реализовывать право признавать прибор учета, срок поверки которого истек, вышедшим из строя, и осуществлять расчеты с потребителем по замещающей информации об объемах потребления.

    При этом под признанием прибора учета вышедшим из строя следует понимать не только сам факт фиксации истечения межповерочного интервала, но и переход на определение объемов потребленной электроэнергии расчетными способами, предусмотренными Правилами № 354.

    В связи с тем, что положения Постановления № 424 вступили в силу с момента опубликования (06.04.2020) и не имеют обратной силы, реализованное АО «Мосэнергосбыт» до указанной даты право на признание прибора учета вышедшим из строя в связи с выявлением факта истечения срока поверки не прекращается.

    Таким образом, применение расчетных способов определения объема потребляемой электроэнергии в случаях, когда прибор учета признан вышедшим из строя в связи с истечением срока поверки до вступления в силу норм Постановления № 424 правомерно и соответствует действующему законодательству, в том числе с учетом норм Постановления № 424.

    АО «Мосэнергосбыт», руководствуясь действовавшими на указанный момент нормами Правил № 354 (п. 81(12)), правомерно признало прибор учета вышедшим из строя и вывело его из расчётов. Расчёт объема потребления с 01.01.2020 г. по указанному выше адресу осуществляется расчетным способом, установленным Правилами № 354.

    В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 №522-ФЗ с 01.07.2020 года энергоснабжающие и сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей.

        В соответствии с п. 34 пп. «и» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и ст. 539 ГК РФ потребитель коммунальной услуги обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу.

ДД.ММ.ГГГГ года АО «Мособлэнерго» на границе балансовой принадлежности, в точке присоединения энергопринимающих устройств дома Кондаковой М.М. установлен прибор учета электрической энергии № тип №, 2014 года выпуска, с начальными показаниями 007557,86. Именно с этих показаний начинается расчет платы за потребленную истцом электроэнергию.

Прибор учета электрической энергии № тип № отвечает всем требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в том числе по классу точности, допущен в эксплуатацию в установленном порядке, имеет неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункта 8 паспорта, средний срок службы прибора учета электрической энергии № тип №, составляет не менее 30 лет, а межповерочный интервал - 16 лет, т.е. до 2030 года, что так же отражено в Акте проверки узла учета электрической энергии и работы/допуска в эксплуатацию прибора учета, подписанного Истцом без замечаний.

Согласно абзацу 3 пункта 1.5.29 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (далее – ПУЭ), высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 - 1,7 м.

В силу пункта 147 Основных положений N 442, приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности.

Согласно пункта 1.5.6. Правил устройства электроустановок, утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (далее -ПУЭ), счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

Согласно Акта об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между АО «Мособлэнерго» и Кондаковой М.М., границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются: контакты соединения на опоре №10 ВЛ -0,4 кВ от КТП-188 и ВЛ-0,23 кВ в ВРУ-0,23 кВ Потребителя.

14 октября 2020 года на границе балансовой принадлежности, в точке присоединения энергопринимающих устройств истца, установлен прибор учета электрической энергии № тип №, на высоте 1,7 м. от пола до коробки зажимов, в соответствии с требованиями ПУЭ, что подтверждается Актом проверки узла учета электрической энергии и работы/допуска в эксплуатацию прибора учета, подписанного истцом без замечаний и фотоматериалами, и не лишает истца возможности контролировать сведения о количестве потребленной им электрической энергии, о чем сообщалось в адрес истца письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела представителем ответчика АО «Мосэнергосбыт» расчету задолженности за электроэнергию по лицевому счету Кондаковой М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность истца по потребленной электроэнергии по адресу: <адрес>, на день вынесения решения суда составляет 1525руб. 89коп.

Вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведение в установленный срок его проверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока-по установленным нормативам потребления.

Таким образом, требования истца об аннулировании задолженности по оплате электроэнергии и приостановки начислении задолженности, удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению доводы истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ.

В силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Истцом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств причинения ему морального вреда, а также доказательств наличия в указанном вины ответчиков.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Кондаковой Марины Михайловны об аннулировании задолженности по оплате электроэнергии, приостановке начисления задолженности и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий                                           С.У. Ванеев