Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2021 ~ М-229/2021 от 13.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г.                                               г. Завитинск

    Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Васильченко А.В.,

при секретаре                                                     Середа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапенко Виктории Николаевны к администрации Антоновского сельсовета Завитинского района о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

Остапенко В.Н. обратилась в суд с исковым требованием о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в обоснование иска указала, что 2 декабря 1983 года она была принята на работу в совхоз «Антоновский» рабочей. 29 декабря 1992 горда совхоз был преобразован в ТОО «Антоновское». 30 июня 1998 года ТОО «Антоновское» преобразовано в ЗАО «Антоновское», до 16 мая 2002 года она продолжала трудовую деятельность. 16 мая 2002 года она устроилась на работу в колхоз «Надежда», работала там по 5 июля 2018 года в должности рабочей в овощеводческой бригаде. В 1982 году совхозом «Антоновский» ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое в 1993 году официально было передано ей в пользование на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Анитоновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, в котором она проживает, присвоен адрес: <адрес>. С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени она открыто и непрерывно пользуется данным жилым помещением как своим собственным, несет бремя его содержания, оплачивает расходы за электроэнергию. В 2021 году она обратилась в администрацию Антоновского сельсовета по вопросу передачи ей жилого помещения в собственность, однако, ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности. Признание права собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ей необходимо для того, чтобы она могла как полноправный собственник распоряжаться этим имуществом. Совместно с ней в указанном жилом доме проживает её дочь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая возражений по вопросу передачи ей жилого помещения не имеет. Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность, является также приватизация, которое она не использовала. Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, состоящий из трех комнат, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Остапенко В.Н., третье лицо ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, при этом третье лицо не возражало против удовлетворения исковых требований.

Ответчик администрация Антоновского сельсовета Завитинского района Амурской области, третье лицо – колхоз «Надежда», извещенные                              надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своего представителя не направили, с ходотайством об отложении не обращались.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, проанализировав нормы права и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ закреплены основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 11 июня 2021 года) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

При этом в соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 20 декабря 2017 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на спорное жилое помещение расположено на территории <адрес>, по году постройки данных нет, 3 комнаты, общая площадь квартиры – 65,7 кв.м., жилая площадь – 36,9 кв.м., сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д.25-32).

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы: Остапенко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 28 октября 1982 года; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с 01.07.1992 года (л.д.33-35).

В соответствии со сведениями, содержащимися в паспорте гражданина Российской Федерации на имя Остапенко Виктории Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписке из похозяйственной книги № на жилой дом <адрес>, справке администрации Антоновского сельсовета Завитинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, адресных справок ОВМ ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с 28 октября 1982 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, а ФИО1., с 01 июля 1992 года и по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении, что свидетельствует о наличии соответствующих правовых оснований для проживания истца и регистрации в данном жилом помещении (л.д. 12,13,36,101-102).

Из трудовой книжки истца Остапенко В.Н. следует, что со 2 декабря 1983 года она была зачислена в штат совхоза «Антоновский», в 1992 году совхоз «Антоновский» преобразован в ТОО «Антоновское», куда Остапенко В.Н. в 1994 году была переведена в овощную бригаду; в 1998 году ТОО «Антоновское» преобразовано в ЗАО «Антоновское», откуда 16 мая 2002 года Остапенко В.Н. была уволена по собственному желанию, и в этот же день принята в колхоз «Надежда» рабочей овощеводческой бригады, уволена по собственному желанию в 2018 году, что также подтверждает обстоятельства её постоянного проживания на территории <адрес> с 1983 года (л.д.9-11).

Согласно постановлению главы Антоновской сельской администрации Завитинского района №25 от 21 декабря 2000 года дому, в котором проживает Остапенко В.Н., присвоен адрес: <адрес> (л.д. 16-17).

Согласно ответам комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области №573 от 08.07.2021 года, администрации Антоновского сельсовета Завитинского района Амурской области №26 от 08.07.2021 года, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, не является собственностью Антоновского сельсовета, муниципальной собственностью Завитинского района и, в реестре муниципального имущества Завитинского района не значится (л.д. 15, 37).

Из сообщения ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» от 29 июля 2021 года №3221 следует, что в архиве технической документации, находящемся на хранении в Учреждении, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.120).

Из сведений, представленных государственным регистратором от 1 июля 2021 года и от 20 июля 2021 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – жилой <адрес>, а также сведения о зарегистрированных правах Остапенко В.Н. на объекты недвижимости (л.д.20-23, 105-106)

Вместе с тем, администрацией Антоновского сельсовета Завитинского района Амурской области Остапенко В.Н. отказано в передаче в собственность жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием жилищного фонда на балансе администрации Антоновского сельсовета (справка администрации Антоновского сельсовета Завитинского района Амурской области № 20 от 8 июля 2021 года) (л.д.8), что также подтверждается справками администрации Антоновского сельсовета Завитинского района Амурской области №28 и №25 от 8 июля 2021 года, из которых следует, что на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в администрации Антоновского сельсовета Завитинского района нет правоустанавливающих документов, а также отсутствуют сведения о строительстве данного жилого дома (л.д. 12, 38).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Остапенко В.Н. в связи с тем, что она состояла в трудовых отношениях с совхозом «Антоновский», которое официально было ей передано администрацией Антоновского сельсовета на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Остапенко В.Н. в <адрес> была предоставлена трехкомнатная квартира на семью из двух человек: Остапенко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - квартиросъемщик, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, - дочь (л.д.24).

Законность вселения истца в указанное жилое помещение и проживания в нем с 1982 года, сторонами не оспаривалась.

Судом установлено, что на основании решения Малого Совета Завитинского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 1993 года № 369а совхоз «Антоновский» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Антоновское», являющееся правопреемником совхоза; на основании постановления главы администрации Завитинского района от 30 июня 1998 года № 304 ТОО «Антоновское» реорганизовано путем преобразования в ЗАО «Антоновское», которое в последующем прекратило свою деятельность в связи с признанием его несостоятельным (банкротом).

При этом по результатам исследования представленных в материалы гражданского дела доказательств установлено, что жилой фонд реорганизованного совхоза «Антоновский» не был передан безвозмездно в муниципальную собственность, продан или сдан в аренду юридическим или физическим лицам. Сведений о передаче жилищного фонда совхоза «Антоновский» на баланс ТОО «Антоновское», созданного в результате реорганизации совхоза «Антоновский», не имеется.

В соответствии с сообщением колхоза «Надежда» жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в собственности колхоза не зарегистрирован. Претензий к данному дому колхоз не имеет (л.д. 19).

Согласно справкам Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области, администрации города Завитинска Амурской области, Остапенко В.Н. на территории Завитинского района Амурской области в период с 01.07.1991 года по 31.12.2007 года и на территории муниципального образования городское поселение «Город Завитинск» в период с 01.01.2008 года по 15.07.2021 года не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья не использовала (л.д. 14, 50).

Между тем, согласно статье 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

    Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая вышеизложенное, исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец, занимающий жилое помещение и сохраняющий право пользования жилым помещением в селе <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, имеет право на приватизацию и приобретение указанной квартиры в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Остапенко В.Н. к администрации Антоновского сельсовета Завитинского района Амурской области о признании права собственности на жилой <адрес> в порядке приватизации законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Остапенко Викторией Николаевной право собственности в порядке приватизации на жилой дом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий                                                        А.В. Васильченко