Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20909/2018 от 19.05.2018

судья – Ситников В.Е. дело № 33-20909/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей: Суслова К.К., Сидорова В.В.

по докладу судьи Суслова КК.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ГКУК «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края» по доверенности Алешечкиной К.С. и представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Буренкова Д.Л. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.02.2018г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

Полянская Т.В. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению культуры «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края», департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на жилое помещение- квартиру, общей площадью 34,59 кв. м., жилой площадью 18,08 кв. м, расположенной по адресу: <...>, <...> <...>. в порядке приватизации.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.02.2018г. исковые требования Полянской Татьяны Владимировны удовлетворены. Признано за Полянской Татьяной Владимировной право собственности на квартиру <...>, общей площадью 34,59 кв. м, жилой площадью 18,08 кв.м., расположенную по адресу: <...>, <...>, в порядке бесплатной приватизации.

Не согласившись с решением суда от 28.02.2018г., представитель ГКУК «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края» по доверенности Алешечкина К.С. подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что вселение в предоставленную квартиру Полянской Т.В. было произведено по ордеру <...> от 05.07.2004г. в связи с тем, что вышеназванный объект недвижимого имущества находился в пользовании у работника Центральной бухгалтерии, он был принят на ее баланс. Статус служебного помещения не был присвоен жилому помещению и договор о найме служебного жилого помещения с Полянской Т.В. заключен не был. Так как невозможно определить правовой статус жилого помещения, «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края» не могла передать жилое помещение в виде спорной квартиры в собственность Полянской Т.В. полагает, что общим условием для возможности приобрести право собственности на квартиру является постановленное пользование жильем на условиях социального найма.

В своей апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Буренков Д.Л. просил отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Полянской Т.В. указывает, что из приложенных к исковому заявлению документов следует, что Полянская Т.В. обращалась в учреждение с заявлением о предоставлении спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, письмом учреждения от 31.08.2017г. <...> Полянской Т.В. было отказано в передаче спорной квартиры в собственность. В случае, если Полянская Т.В. считала, что вышеуказанным отказом учреждения в письме от 31.08.2017г. <...> нарушаются ее права и законные интересы, то Полянская Т.В. должна была обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий учреждения в не предоставлении спорной квартиры в собственность. Следовательно, Полянской Т.В. был выбран не правильный способ защиты гражданских прав. Департамент считает, что выводы суда не соответствуют действительности и не основаны на нормах действующего законодательства.

В суде апелляционной инстанции представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Элизбарова Т.Н. поддержала апелляционную жалобы, просила ее удовлетворить. Представитель ГЗУК «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края» по доверенности Алешечкина К.С. поддержала апелляционную жалобы, просила ее удовлетворить.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционных жалоб, содержание решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.02.2018г., выслушав мнение представителей ответчика и третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из материалов дела следует, что постановлением коллегии департамента культуры администрации Краснодарского края от <...> <...> и приказом департамента культуры Краснодарского края от <...> <...>-<...> работнику централизованной бухгалтерии департамента культуры Краснодарского края Полянской Татьяне Владимировне была передана в пользование однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>.

Приказом департамента культуры Краснодарского края от 6 июня 2002 года № 308-П «Об утверждении устава государственного учреждения культуры «Централизованная бухгалтерия департамента культуры Краснодарского края» утвержден устав государственного учреждения культуры «Централизованная бухгалтерия департамента культуры Краснодарского края» (далее - Централизованная бухгалтерия) как самостоятельного хозяйствующего субъекта.

Вселение в предоставленную квартиру Полянской Татьяной Владимировной было произведено по ордеру <...> от <...> В связи с тем, что вышеназванный объект недвижимого имущества находился в пользовании у работника Централизованной бухгалтерии, он был принят на ее баланс.

В 2016 году в рамках проведения работ по регистрации прав на объекты недвижимого имущества Централизованной бухгалтерией был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2015 года недвижимое имущество - однокомнатная квартира в количестве 1 шт., расположенная по адресу: <...>, общей площадью 34,59 кв. м., закреплена на праве оперативного управления за министерством культуры Краснодарского края. В августе 2016 года министерством культуры Краснодарского края обеспечена регистрация прав собственности Краснодарского края, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 5 августа 2016 года и включена в баланс как объект недвижимого имущества однокомнатная квартира общей площадью 34,59 кв. м. в количестве 1 шт.

Министерство культуры Краснодарского края и Централизованная бухгалтерия 19 октября 2016 года подает совместное заявление <...> в департамент имущественных отношений Краснодарского края о прекращении оперативного управления за министерством. Департаментом имущественных отношений был издан приказ <...> от 21.11.2016 г. «О прекращении права оперативного управления министерства культуры Краснодарского края на государственное имущество Краснодарского края и закреплении его на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением культуры «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края», на основании чего была внесена запись в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 15 правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Статус служебного помещения не был присвоен жилому помещению и договор о найме служебного жилого помещения с Полянской Татьяной Владимировной заключен не был. Так как не является возможным определить правовой статус жилого помещения, «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края» не могла передать жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 34,59 кв. м., расположенное по адресу: <...> Полянской Татьяне Владимировне в собственность.

Общим условием для возможности приобрести право собственности на квартиру является постоянное пользование жильем на условиях социального найма.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Выводы Ленинского районного суда в данном случае не соответствуют обстоятельствам дела, так как договор социального найма жилого помещения с Полянской Т.В. не заключался.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» без договора социального найма признать право собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации не является возможным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п.2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу, вправе отменить решение суда полностью и разрешить вопрос по существу.

Судебная коллегия, на основании вышеизложенного, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Полянской Т.В. не имеется

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

апелляционные жалобы представителя ГКУК «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края» по доверенности Алешечкиной К.С. и представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Буренкова Д.Л. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.02.2018г. удовлетворить.

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.02.2018г. отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Полянской Т.В. к государственному казенному учреждению культуры «Централизованная бухгалтерия министерства культуры Краснодарского края», департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на жилое помещение- квартиру, общей площадью 34,59 кв. м., жилой площадью 18,08 кв. м, расположенной по адресу: г. Краснодар, <...>. в порядке приватизации- отказать.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: