Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-84/2020 от 23.03.2020

Дело

УИД:

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в <адрес> районный суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, согласно представленной информации из ГАУЗ АО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГАУЗ АО АОКБ ОСП БЦРП с диагнозом: Средняя (вторая) стадия зависимости от психостимуляторов. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Из представленной информации отделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> гражданин ФИО1 получил в установленном порядке водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS)». Данное право подтверждено соответствующим водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на административном иске с настаивала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующий по правилам ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ему не известно место нахождение ФИО1, в связи с чем позиция по данному делу с ним не согласована.

Представитель МО МВД России «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле свидетельствует отчет об отслеживании почтовой корреспонденции.

Представитель ГАУЗ АО АОКБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, поскольку после стационарного лечения ФИО1 в наркологическом диспансере на прием к врачу-наркологу не являлся, ремиссия отсутствует.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассматривать дело при указанной явке по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Как следует из материалов дела, ФИО1 выдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS)».

В соответствии с имеющимся в материалы дела ответом на запрос ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Средняя (вторая) стадия зависимости от психостимуляторов».

Обращаясь с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на наличие у ФИО1Сю заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно выписки из истории болезни ФИО1 находился на стационарном лечении в ОННП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Диагнозом: Острая интоксикация психостимуляторами. Средняя (вторая) стадия зависимости от психостимуляторов. Осложнение: Токсическая энцефалопатия.

Ответ заместителя главного врача ФИО9 ФИО10 ГАУЗ АО «<адрес>» подтверждает вышеуказанную информацию, сообщено также, что в течение ДД.ММ.ГГГГ годов врача нарколога ФИО1 не посещал, данных о подтверждении ремиссии нет.

Согласно ответа главного врача ФИО7 ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в дневном стационаре, однако курс лечения не окончил. Сведениями о наличии/отсутствии у ФИО1 ремиссии ГАУЗ АО АОНД не обладает.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с Приложением № 2 Приказа 1034-Н «О диспансерном наблюдении» от 30.12.2015 года решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов диагноза «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – в том числе Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, несмотря на нахождение на учете у врача нарколога, на прием к врачу-наркологу не являлся, следовательно, оснований для вывода о нахождении у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется. В судебном заседании данный факт подтвержден ответами из ГАУЗ АО «<адрес> клиническая больница», а также ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер».

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 на прием к врачу наркологу не является, на основании Приказа №1034 от 30 декабря 2015 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия- наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», оснований для снятия с учета нет, так как ФИО1 находится на диспансерном учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года (три года) при условии полной ремиссии в течение этого срока. Должен проходить осмотр врачом наркологом ежемесячно в течение второго года ремиссии. Один раз в три месяца - в течении третьего года ремиссии.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 прекращение диспансерного наблюдения происходит в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика. В связи с чем в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО1 в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ «░,░1 (░S)», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

2а-84/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор Благовещенского района Амурской области
Ответчики
Поздняков Николай Сергеевич
Другие
ГАУЗ АО АОКБ
МО МВД России "Благовещенский"
УГИБДД УМВД России по Амурской области
Суд
Октябрьский районный суд Амурской области
Дело на сайте суда
oktyabrsiy--amr.sudrf.ru
23.03.2020Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству
23.03.2020Передача материалов судье
25.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.04.2020Судебное заседание
06.05.2020Судебное заседание
18.05.2020Судебное заседание
25.05.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.03.2021Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее