Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2019 ~ М-413/2019 от 27.08.2019

Дело №2-1-487/2019

УИД 40RS0010-01-2019-000553-62

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Балашова А.А.,

с участием помощника военного прокурора Калужского гарнизона Танова Г.А.,

при секретаре Михалевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

25 сентября 2019 года,

дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Юшиной О.Н. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

27 августа 2019 года Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Юшиной О.Н., в котором указало, что ответчик незаконно занимают квартиру № в доме №, расположенную в <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Калужская квартирно-эксплуатационная часть района» и согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства Обороны Российской Федерации передано с правом оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Данное помещение было предоставлено Шкаренковой (Юшиной) О.Н., на основании договора найма служебного жилого помещения в доме государственного жилищного фонда № от 22.02.2006 года. В договоре усматривается, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику в бессрочное владение и пользование, что указывает на нарушение типовой формы договора найма служебного жилого помещения. Договор найма служебного помещения заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором найма, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Служебное жилое помещение не могло быть предоставлено в бессрочное владение и пользование, поскольку в соответствии с законодательством служебное жилье предоставляется исключительно на период трудовых или служебных отношений. При этом Юшина О.Н. не является ни военнослужащим, ни гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчик не исполнил, жилое помещение не освободил, лицевой счет не закрыл. Проверкой фактического проживания установлено, что ответчик проживает в вышеуказанной квартире. Ссылаясь на положения статей 209, 304, 214, 215 ГК РФ и статей 30, 92, 93 ЖК РФ, истец просит прекратить право пользования Юшиной О.Н. жилым помещением - квартирой № в доме №, расположенной в <адрес> и выселить Юшину О.Н. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не известил, об отложении разбирательства дела ходатайство не заявлял.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца Министерства обороны Российской Федерации и представителей третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В судебное заседание ответчик Юшина О.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрении дела извещалась по адресу регистрации, указанному в иске: <адрес>.

Почтовое отправление возвратилось в Кировский районный суд без вручения.

Согласно норм статьи 165 прим.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд считает, что неполучение ответчиком Юшиной О.Н. указанных выше документов, которые были направлены судом по месту регистрации ответчика и по месту фактического жительства ответчика, произошло по причине, зависящей от ответчика и, следовательно, документы считаются доставленными.

При изложенных выше обстоятельствах, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Юшиной О.Н. в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № в доме № в <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ, что подтверждается сведениями отраженными истцом в иске и Приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ от 24 августа 2017г. №2724, Перечнем недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО « МО РФ.

Военный городок Шайковка имеет статус открытого военного городка, который закреплен за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Согласно сведениям Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 23.09.2019 года, квартира № в доме № в <адрес> включена в число служебных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ответчику Шкаренковой (Юшиной) О.Н. на основании договора найма служебного жилого помещения от 22 февраля 2006 года № была предоставлена квартира № в доме № <адрес> общей площадью 35,5 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги № от 14.05.2019 года, ответчик с 27.06.2008 года и до настоящего время зарегистрирована в квартире № дома № в <адрес>.

Из акта РЭУ № от 14 мая 2019 года следует, что ответчик не освободил квартиру № дома № <адрес>, лицевой счет не закрыт.

Согласно справке в/ч № от 21.05.2019 года, Юшина О.Н. не является военнослужащим и гражданским персоналом войсковой части № в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ 17.05.2019 Юшиной О.Н. направляло требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения в десятидневный срок.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 пп. 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборе должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Спорная квартира была предоставлена ответчику в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2005 года).

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В силу разъяснений, изложенных в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года №752-р», <адрес> являлся закрытым военным городком до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 19.08.2011 года.

Таким образом, в вышеуказанную служебную квартиру ответчик была вселена в тот период, когда <адрес> был включен в Перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Судом установлено, что трудовые и служебные отношения между ответчиком Юшиной О.Н. и Министерством обороны РФ не заключались, ответчик не относится к категориям лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ей как служебное жилое помещение, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке ч.1 ст.51 ЖК РФ не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой в данном случае отсутствуют.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, оценивая представленные сторонами доказательств в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право Юшиной О.Н. пользования служебным жилым помещением – квартирой № в доме № в <адрес>.

Выселить Юшину О.Н. из служебного жилого помещения - квартиры № в доме № в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Юшиной О.Н. с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Юшиной О.Н. в пользу бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик Юшина О.Н. вправе подать в Кировский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья: А.А. Балашов

Решение судом принято в окончательной форме 27 сентября 2019 года