Решения по делу № 2-843/2020 ~ М-349/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-843/2020

УИД 33RS0011-01-2020-000711-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров                                  19 марта 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Чиковой Н.В., при секретаре Земцовой Т.С.,

с участием представителя истца государственной жилищной инспекции администрации <адрес> Тигина И.А.,

представителя ответчика <данные изъяты>» Якуниной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции администрации <адрес> к <данные изъяты>» и председателю правления <данные изъяты>» Винниченко С. В. о признании недействительным решения общего собрания членов <данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция администрации <адрес> (далее ГЖИ) обратилась в суд с исковым заявлением <данные изъяты>» (далее <данные изъяты>») и председателю правления <данные изъяты>» Винниченко С.В. о признании недействительным решения общего собрания членов <данные изъяты>», оформленные протоколом очно-заочного голосования от <дата> <№>.

Указав, что в декабре 2019 в инспекцию поступило обращение жителя многоквартирного <адрес> по вопросу правомерности принятия общим собранием членов <данные изъяты>» решения о повышении размера платы за содержание жилого помещения (членских взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома). В ходе проведения анализа протокола общего собрания членов ТСЖ от <дата> и предоставленных ТСЖ бюллетеней голосования членов ТСЖ по вышеуказанным вопросам повестки дня, проведенного должностным лицом инспекции выявлены следующие нарушения: собственники квартир (члены ТСЖ) <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.), <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.) проголосовали <дата>, тогда как голосование проводилось в период с <дата> по <дата>; в бюллетенях голосования собственников квартир (членов ТСЖ) <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); помещение магазина <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); помещение магазина <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.); помещение магазина <№> (площадь <данные изъяты> кв.м.) – отсутствуют даты голосования. Отсутствие в бюллетене (в решении собственника) даты получения и заполнения является основанием для признания бюллетеня недействительным, дата подачи голоса при голосовании в очно-заочной форме является существенным обстоятельством, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение голосования в очно-заочной форме предполагает передачу решений собственников именно в установленный срок и к учету принимаются только те голоса, которые были поданы в установленный срок, тогда как отсутствие даты подписания в бюллетене не позволяет установить, что голос был подан в период заочного голосования. Кроме того, в голосовании по вопросам повестки дня приняло участие лицо, не являющееся собственником и соответственно членом <данные изъяты>» - <адрес> (площадь <данные изъяты> кв.м.). Тогда как в силу ст. 143, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации в общем собрании членов ТСЖ имеет право голоса только собственник помещения в многоквартирном доме, являющийся членом такого товарищества. Как видно из протокола общего собрания членов <данные изъяты> от <дата> <№> общая площадь жилых и нежилых помещений <адрес> составляет 22771,9 кв.м., а членам ТСЖ «Строителей 28» принадлежит на праве собственности помещения, общая площадь которых составляет 9498,95 кв.м. Таким образом, число членов ТСЖ, которые имеют право участия в общем собрании членов ТСЖ, обладает менее 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД (9498,95 кв.м х 100 % / <данные изъяты> кв.м. = 41,7 % голосов). В связи с чем, общее собрание членов ТСЖ не вправе принимать каких-либо решений по вопросам, принятие которых отнесено к компетенции данного органа управления. В материалы дела представлен реестр членов ТСЖ «Строителей 28» от <дата>, то есть составленный на дату начала голосования общим собранием членов ТСЖ. Согласно данному реестру членам ТСЖ «Строителей 28» принадлежат на праве собственности помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. Допуская наличие технической ошибки в протоколе общего собрания от <дата> в части наличия информации о площади помещений, принадлежащих членам ТСЖ, в размере 9498,95 кв.м., решения по вопросам, поставленным на голосование не могут быть приняты, поскольку приняты в отсутствие необходимого кворума, предусмотренного ч. 4 ст. 146 ЖК РФ, так как в общем собрании приняли участие члены ТСЖ, владеющие 5246, 4 кв.м., что от общего числа голосов членов ТСЖ составляет 36,7 % голосов (5246,4 кв.м. х 100 % / 14276, 24 кв.м). Отсутствие кворума является достаточным основанием для признания решений, принятых на общем собрании членов ТСЖ «Строителей 28» от <дата> <№> недействительным.

Представитель истца ГЖИ Тигин И.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что срок давности на обращение в суд с исковым заявлением не истек. Первоначальное обращение собственника <адрес>. <данные изъяты> по <адрес> в ГЖИ по вопросу повышения платы за содержание и ремонт МОП имело место <дата>. В ответе ГЖИ собственнику <адрес>. 28 по <адрес> на его обращение <дата> указано, что плата за содержание жилого помещения установлена на общем собрании членов ТСЖ «Строителей 28». С этой даты ГЖИ узнало о наличии оспариваемого протокола. Узнать о наличии данного протокола ранее указанной даты у ГЖИ отсутствовала, какая либо объективная возможность. В нарушение ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ ТСЖ «Строителей 28» не направило в течение пяти дней копии оспариваемого протокола в орган государственного жилищного надзора, не был данный протокол своевременно размещен на официальном сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Согласно сведениям ГИС ЖКХ информация о проведении оспариваемого протокола впервые была размещена на сайте <дата>.

Представитель ответчика ТСЖ «Строителей 28» Якунина М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что действительно при проведении общего собрания членов ТСЖ «Строителей 28», оформленного протоколом <№> от <дата> отсутствовал кворум, так как общее количество членов ТСЖ принимавших участие в голосовании менее 50 %. Вместе с тем, истцом пропущен срок для обжалования решения общего собрания членов ТСЖ. Решение по результатам проведенного собрания было изготовлено и размещено в доступном для собственников месте на доске объявлений <дата>. Следовательно, с этой даты необходимо исчислять шестимесячный срок для обращения в суд с иском об оспаривании решения общего собрания. Исковое заявление было получено судом <дата>, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока. Поскольку для гражданина, обратившегося с жалобой в ГЖИ, этот срок истек, то он истек и для инспекции. Что касается неверно указанной даты голосования в бюллетенях собственников, не проставлении в бюллетене даты голосования, то это объясняется невнимательностью со стороны собственников многоквартирного дома, данные нарушения не являются существенными и не могут повлиять на признание решения незаконным.

В судебное заседание ответчик председатель ТСЖ «Строителей 28» Винниченко С.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 145 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья установлен статьей 146 ЖК РФ.

Частью 1.1 статьи 146 ЖК РФ предусмотрено, что положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (части 2 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Согласно статье 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьи 47.1 ЖК РФ); 3) очно-заочного голосования.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (часть 5.1).

Согласно требованиям статей 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <№> по <адрес> осуществляет ТСЖ «Строителей 28», которое зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на налоговой учет в Межрайонной ИФНС <№> по <адрес>, председателем правления ТСЖ является ответчик Винниченко С.В.

Собственниками помещений МКД <№> по <адрес> на общем собрании членов ТСЖ, проведенном в форме очно-заочного голосования в период с <дата> по <дата> были приняты решения, оформленные протоколом от <дата> <№>.

В материалы дела представлен протокол очередного собрания членов ТСЖ от <дата> <№> (л.д.20-21) из которого следует, что в период с 19 часов 00 минут <дата> по 21 час <дата> проводилось очно-заочное очередное собрание членов ТСЖ многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. В повестку дня были включены следующие вопросы: 1. Выбор председателя собрания. Выбор секретаря собрания. 2. Выбор членов счетной комиссии собрания. 3. Утверждение годового отчета о деятельности ТСЖ за 2018 г. 4. Утверждение годового плана работ на 2019 г. 5. Утверждение сметы МКД на 2019 г. 6.Утверждение отчета ревизора за 2018 г.

Из протокола собрания членов ТСЖ проведенного в форме очно-заочного голосования, следует, что инициатором общего собрания являлось правление ТСЖ «Строителей 28» в составе Винниченко С.В. (<адрес>), Канаткина Т.В. (<адрес>), Корастелева К.А. (<адрес>).

В оспариваемом протоколе отражено, что общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, составляет <данные изъяты>.м, в собрании приняли участие члены ТСЖ и их представители, владеющие <данные изъяты> кв.м. жилых и нежилых помещений в доме. По результатам голосования в собрании собственников помещений МКД приняли участие члены ТСЖ и их представители, владеющие <данные изъяты> кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 55, 2 % от общего количества.

Анализируя представленные в материалы дела технические паспорта на многоквартирный <адрес> (блок <данные изъяты>.), реестры собственников помещений и членов ТСЖ по указанному адресу на <дата>, бюллетени для принятия решения члена ТСЖ на очередном собрании членов ТСЖ «Строителей 28» многоквартирном доме, проводимом путем очно-заочного голосования, по вопросам, поставленным на голосование, суд пришел к следующему.

<адрес> жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. В протоколе допущена техническая ошибка в части указания на площадь помещений, принадлежащих членам ТСЖ в размере <данные изъяты>, тогда как членам ТСЖ «Строителей 28» принадлежат на праве собственности помещения общей площадью 14276,24 кв.м. В общем собрании приняли участие члены ТСЖ владеющие 5246,4 кв.м, что от общего числа голосов членов ТСЖ составляет 36,7 % голосов (5246,4 х 100 % / 14276, 24), что свидетельствует об отсутствии кворума на собрании.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что при принятии решений, оформленных протоколом общего собрания членов ТСЖ «Строителей 28» от <дата> <№> необходимый кворум отсутствовал, что свидетельствует о ничтожности принятых на нем решений. Данное обстоятельство является безусловным основанием для признания решения общего собрания членов ТСЖ недействительным.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство, о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием об оспаривании решения общего собрания членов ТСЖ от <дата>.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Правила статей 195, 198 - 207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Аналогичные положения содержит п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 ЖК РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 111, 112), общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истец узнал о наличии решения общего собрания членов ТСЖ «Строителей 28», оформленного протоколом от 4.08. 2019, во время проведения проверки по заявлению собственника <адрес>. <данные изъяты> по <адрес> Нахаевой Е.В. направленному в ГЖИ <дата> по вопросу повышения платы за содержание и ремонт МОП.

Таким образом, о принятом решении истцу, как контролирующему органу, стало известно не ранее <дата> при осуществлении предоставленных контролирующему органу контрольно-надзорных функций.

В суд с настоящим иском ГЖИ обратилась 12.02. 2020, то есть в течение шести месяцев со дня, когда истец узнал об оспариваемом решении общего собрания членов ТСЖ.

Доводы ответчика о размещении информации о проведенном собрании в доступном для собственников месте (доске объявлений) <дата>, в связи с чем, срок для обращения в суд истцом пропущен, суд полагает несостоятельным.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья, в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В нарушение ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ ТСЖ «Строителей 28» не направило в течение пяти дней копии оспариваемого протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора.

Согласно информации с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информация о проведении общего собрания членов ТСЖ, оформленного оспариваемым протоколом впервые была размещена <дата>.

Доказательств, опровергающих доводы истца о начале срока получения им информации об оспариваемом решении общего собрания, материалы дела не содержат. Доказательств размещения информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа суду не представлено.

На основании изложенного суд полагает требования ГЖИ о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ «Строителей 28», принятые в форме очно-заочного голосования, и оформленные протоколом от <дата> <№> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования государственной жилищной инспекции администрации <адрес> удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Строителей 28», оформленные протоколом очно-заочного голосования от <дата> <№>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.В. Чикова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.