Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2021 ~ М-101/2021 от 26.04.2021

Дело №

46RS0№-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

<адрес> 05 августа 2021 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.И.,

с участием представителя ответчика ФИО14, действующего на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Запольских Зои Ивановны, поданному от ее имени представителем по доверенности ФИО13, к ФИО3, ФИО4, <адрес> и Комитету по управлению имуществом <адрес> о снятии с кадастрового учета земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО13 от имени ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и <адрес> о снятии с кадастрового учета земельных участков, указав следующее.

В ЕГРН содержатся неактуальные сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8, которые препятствуют истице осуществить выдел своей доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 46:08:080500:3, расположенном по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3 в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации прав за ФИО3 на 8.1 га и ФИО4, на 8.1 га, о чем в ЕГРН внесены записи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 на 16.2 га и на 32.4 га, о чем в ЕГРН внесены записи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом через МФЦ подано заявление №.№ о государственной регистрации и кадастровом учете на выделенный ей земельный участок из исходного земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3, с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, проект которого был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:08:080500:3, расположенный по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, при этом образуемый участок состоит из 5 контуров общей площадью 486000 кв. м. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «Курская Правда» № (26480) от ДД.ММ.ГГГГ, возражений относительно размера и местоположения земельного участка не поступало.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности и кадастровом учете выделяемого земельного участка отказано на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что административный истец не устранил нарушения, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации и кадастрового учета, при этом в качестве единственного основания как для приостановления, так и для отказа в государственной регистрации и кадастрового учета Управление указало, что заявителем в нарушение п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ oт ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" сформирован контур 2 земельного участка за границами исходного земельного участка, согласно сведениям, указанным в описании земельного участка по проекту территориального землеустройства (перераспределении земель) СПК «Рассвет» <адрес> от 2007 года.

Управление Росреестра по <адрес> в качестве правомерности своего отказа ссылается на издание Постановления Главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии из коллективной долевой собственности СПК «Рассвет» земельных долей ФИО7 и ФИО8 и передаче этих долей им же для личного подсобного хозяйства.

Постановлением Главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 без установления границ, прав на которые ни ФИО7, ни ФИО8 не регистрировали и зарегистрировать не смогут, поскольку оно утратило силу в виду его отмены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с тем, что в 2007 году зарегистрирован выдел долей ФИО7 и ФИО8 из исходного земельного участка, но не в границах земельных паев, указанных в проекте перераспределения от 2007 года.

В результате выдела был образован земельный участок с кадастровым номером 46:08:080500:2, в котором ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы права общей долевой собственности за ФИО7 и ФИО8 как участников общей долевой собственности. Такие действия исключили дальнейшую реализацию ФИО7 и ФИО8 положений Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, что привело к недостоверной информации в проекте перераспределения СПК «Рассвет» от 2007 года в части указания в нем на обособленные земельные доли вышеуказанных лиц, а также в ЕГРН о наличии на кадастровом учете спорных земельных участков.

Таким образом, фактически земельные доли ФИО7 и ФИО9, которые в настоящее время умерли, не изымались из коллективной собственности СПК «Рассвет», в связи с чем указанные выше земельные участки должны были войти в состав границ земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3, который был сформирован за счет земель СПК «Рассвет». Не согласившись с отказом Управления Росреестра по <адрес>, ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском о признании незаконным вышеуказанного отказа Управления, который решением данного суда от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен. Апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено, при этом в нем указано на возможность снятия спорных земельных участков с кадастрового учета в судебном порядке.

Просит суд исключить из ЕГРН сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:08:080503:7 площадью 75500 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включить площадь данного земельного участка в состав площади земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:08:080503:8 площадью 75500 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включить площадь данного земельного участка в состав площади земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО13 не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно поданному заявлению ФИО2 и ее представитель ФИО13 исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить, дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, возражений по исковым требованиям ФИО2 не представила.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО14 признал исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Представитель ответчика – <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно дополнению к отзыву на исковое заявление Администрация считает исковые требования ФИО2 правомерными и подлежащими удовлетворению.

Представитель привлеченного к участию в качестве соответчика – Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по исковым требованиям ФИО2 не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом. В письменном мнении на исковое заявление Управление просило рассмотреть дело без участия представителя, также отметило в том числе, что согласно сведениям ЕГРН: земельным участкам, выделенным ФИО8 и ФИО7 в счет земельной доли, соответствуют кадастровые номера 46:08:080503:8 и 46:08:080503:7 площадью 75500 кв. м каждому, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности не зарегистрировано, содержатся сведения о «справочных правах» за ФИО8 и за ФИО7, которые внесены на основании постановления Главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; кроме того, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 не включалась в площадь участка с номером 46:08:080500:3, так как исходный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть после указанных участков (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем исключить из ЕГРН сведения о них и включить их площадь в площадь земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3 возможно только в судебном порядке.

Представитель третьего лица – Администрации Лачиновского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Согласно письму Администрация просит рассмотреть дело без их участия, против заявленных требований не возражают.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из статьи 70 ЗК РФ следует, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок действий органа регистрации прав в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент возникновения спорных отношений (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений п. 181 Порядка ведения ЕГРН земельные участки, учтенные до ДД.ММ.ГГГГ (то есть сведения о которых были внесены в ГЗК, в формы ГРЗ КР), могут быть сняты с государственного учета при одновременном соблюдении следующих условий: в отношении таких земельных участков в реестре объектов недвижимости ЕГРН (кадастре недвижимости) отсутствует информация о правах или в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН (реестре прав на недвижимость) отсутствуют записи о праве (ограничении права) на такие земельные участки; на таких земельных участках по сведениям ЕГРН не расположены объекты недвижимости; в зависимости от наличия (подпункт 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН) или отсутствия (подпункт 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН) в ГКН сведений о земельном участке (участках), являющемся исходным (исходными) для таких земельных участков и соответственно наличия или отсутствия в ГКН или Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе (правообладателях) на такой исходный (исходные) земельный участок (участки): в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН.

По делу установлено, что в соответствии с проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:08:080500:3, расположенный по адресу: <адрес>., Лачиновский с/с, образуемый участок состоит из 5 контуров общей площадью 486000 кв. м.

Из данного проекта также усматривается, что извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «Курская Правда» № (26480) от ДД.ММ.ГГГГ, возражений относительно размера и местоположения земельного участка не поступало.

Как усматривается из материалов дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3 в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации прав следующих лиц: за ФИО3 на 8.1 га, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО4 на 8.1 га, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО2 на 16.2 га и на 32.4 га, о чем в ЕГРН внесены записи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности и кадастровом учете выделяемого земельного участка на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по причине того, что она не устранила нарушения, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации и кадастрового учета, при этом в качестве единственного основания как для приостановления, так и для отказа в государственной регистрации и кадастрового учета являлось то, что заявителем в нарушение п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ oт ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" сформирован контур 2 земельного участка за границами исходного земельного участка, согласно сведениям, указанным в описании земельного участка по проекту территориального землеустройства (перераспределении земель) СПК «Рассвет» <адрес> от 2007 года, кроме того, имеется ссылка на издание Постановления Главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии из коллективной долевой собственности СПК «Рассвет» земельных долей ФИО7 и ФИО8 и передаче этих долей им же для личного подсобного хозяйства, которым были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 без установления границ.

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском о признании незаконным вышеуказанного отказа Управления, который решением данного суда от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен. Апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> ФИО10 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказано, при этом в описательно-мотивировочной части указано, что исключить и снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 возможно в судебном порядке в силу ч. 3 ст. 70 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в ГКН содержатся сведения о правах и правоустанавливающих документах на данные участки.

По делу также установлено, что после вынесения Управлением Росреестра по <адрес> отказа в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым постановление Главы Администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земель коллективно-долевой собственности СПК «Рассвет» и предоставлении их гражданам для расширения личного подсобного хозяйства» признано утратившим силу и постановлено изъять у ФИО9 и ФИО11 земельные участки, выделенные этим постановлением, снять с учета изъятые у ФИО9 и ФИО7 земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 площадью 7,55 га каждый, расположенные по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включить их в состав землепользования с кадастровым номером 46:08:080500:3, что было учтено <адрес> судом в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в том числе и письменного мнения на исковое заявление представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в рассматриваемом случае органу регистрации прав применить пп. 3 п. 181 Порядка для целей снятия учтенных до ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 (дата постановки участков на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) не представляется возможным, так как в ГКН содержатся сведения о правах ФИО8 и ФИО7 на основании постановления Главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; снять указанные земельные участки с ГКУ на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно по причине того, что данный акт органа местного самоуправления, являющийся основанием государственного кадастрового учета, издан вне пределов компетенции издавшего его органа (п. 18 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ), поскольку ни положения Земельного кодекса РФ, ни положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не наделяют орган местного самоуправления полномочиями по включению в состав земельного участка с номером 46:08:080500:3, принадлежащего на праве общей долевой собственности гражданам, изъятых у ФИО8 и ФИО7 земельных участков с номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 без соблюдения установленной законом процедуры изъятия земель; кроме того, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 не включалась в площадь участка с номером 46:08:080500:3, так как исходный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть после указанных участков (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом из материалов дела также следует, и никем не оспаривалось, что что в ЕГРН содержались сведения о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 и ФИО7, как участников общей долевой собственности колхоза «Рассвет», в земельном участке с номером 46:08:080500:2 на долю в праве общей долевой собственности размером 2/336 за каждым; ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация прекращения за ними прав на указанные доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; правообладателем земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:2 является ЗАО «Касторное-АГРО-Инвест», дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, основание: договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у истца возникли трудности при осуществлении выдела своей доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 46:08:080500:3, расположенном по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и с учетом наличия в ГКН сведений о правах и правоустанавливающих документах на спорные участки, а также отсутствия возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, считает возможным удовлетворить требования ФИО2 и исключить из ЕГРН сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 площадью 75500 кв. м каждый, расположенных по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включить их площадь в состав площади земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3.

Вместе с тем, суд считает, что исключение из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 46:08:080503:7 и 46:08:080503:8 площадью 75500 кв. м каждый, расположенных по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включение их площади в состав площади земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:08:080503:7 площадью 75500 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включить площадь данного земельного участка в состав площади земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:08:080503:8 площадью 75500 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, Лачиновский с/с, и включить площадь данного земельного участка в состав площади земельного участка с кадастровым номером 46:08:080500:3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Прохорова Л.А.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.