Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2015 ~ М-661/2015 от 02.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2015 года п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ефимова А.А. к администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения,

установил:

истец Ефимов А.А. обратился в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Свои требования обосновывает тем, что он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. кухни <данные изъяты> кв.м, кладовой – <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м. Данное жилое помещение предоставлено ему на семью из него одного. Проживая в квартире, истец вносил плату за квартиру и коммунальные услуги, следит за ее содержанием и сохранностью, проводя текущий ремонт. Согласно техническому паспорту, изготовленному Одоевским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с демонтажем печи площадь квартиры изменилась. Указанная перепланировка не затронула несущих конструкций, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решив реализовать свое право на приватизацию, он обратился в МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района с заявлением о приватизации квартиры, однако ДД.ММ.ГГГГ в приватизации ему было отказано по причине имеющейся перепланировки квартиры. Ссылаясь на ч.4 ст.29 ЖК Российской Федерации, ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, истец просит сохранить квартиру в переоборудованном состоянии и признать его право собственности в порядке приватизации на занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, поскольку ранее он в приватизации не участвовал, квартира не относится к категории жилья, на которую приватизация не распространяется.

Истец Ефимов А.А. о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и заблаговременно, в зал суда не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель истца по доверенности Генджаев М.К. исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в зал суда своего представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, исковые требования Ефимова А.А. признал в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района по доверенности Майорова Е.Ю. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в зал суда не явилась, в заявлении исковые требования признала и просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и Ефимов А.А. заключили договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Как усматривается из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственником недвижимого имущества является МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района (право собственности не зарегистрировано). Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. кухни <данные изъяты> кв.м, кладовой – <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м. На плане жилого помещения имеется уточнение, что площадь квартиры изменилась в результате сноса печи, разрешение не предъявлено.

Согласно техническому заключению Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №№, квартира расположена в многоквартирном жилом доме 1986 г. постройки, износ 30%. <адрес> до перепланировки составляла <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилая -<данные изъяты>, вспомогательная – <данные изъяты> кв.м, после перепланировки –общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. в том числе жилая -<данные изъяты> кв.м, вспомогательная -<данные изъяты> кв.м. В квартире выполнен демонтаж конструктивных элементов- демонтирована кирпичная печь в кухне площадью <данные изъяты> кв.м, в результате полезная площадь кухни увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Подключено газовое и сантехническое оборудование. Данная перепланировка соответствует требованиям СП.55.13330.2011. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещениях граждан.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводится собственником или нанимателем данного помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из положений названных норм жилищного законодательства, перепланировка жилого помещения предусматривает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, перенос перегородок и т.д. в пределах жилого помещения.

Как предусмотрено статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Суд исходит из того, что согласно вышеназванному заключению перепланировка квартиры допустима и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, ее сохранение в перепланированном виде возможно.

Как предусмотрено пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В связи с тем, что возражений по поводу исковых требований истца о сохранении в перепланированном состоянии квартиры не представлено, а согласно заключению перепланировка и устройство произведены в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, суд приходит к выводу об обоснованности иска о сохранении помещения в перепланированном виде.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из заявления Ефимова А.А. и ответа на его обращение видно, что администрация муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района сообщила об отказе в приватизации <адрес>.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из законных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых назван признания права.

Материалами дела установлено, что истец не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания признать, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ефимова А.А. к администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения удовлетворить.

Сохранить <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном состоянии.

Признать за Ефимовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, - в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая