Решение по делу № 2-2656/2020 ~ М-2038/2020 от 15.04.2020

Дело № 2-2656/2020

УИД-59RS0001-01-2020-002357-03

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года                                                                                г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Найденовой И.Н.,

с участием прокурора Корякиной Н.Ф.,

ответчика Кирьяновой Л.М.,

представителя ответчика Шаклеиной Л.А. по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Адрес в лице администрации Адрес к ФИО1 о выкупе жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Муниципальное образование Адрес в лице администрации Адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о выкупе жилого помещения – 1-комнатной квартиры общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой площадью 18 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3268,8 кв.м, кадастровый № по адресу: Адрес Адрес с выплатой возмещения в размере СУММА руб., прекращении права собственности на указанное жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на спорное жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за Муниципальным образованием Адрес.

В обоснование исковых требований истец указал, что 1-комнатная квартира общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой площадью 18 кв.м, расположенная по адресу: Адрес, Адрес (кадастровый №) принадлежит на праве собственности ФИО1. Также собственникам жилых помещений в доме по адресу: Адрес, Адрес принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3268,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: Адрес, Адрес Адрес. Межведомственная комиссия провела оценку соответствия многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес установленным требованиям и приняла решение в виде заключения от Дата № о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № СЭД№ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, изданы: распоряжение заместителя главы администрации Адрес – начальника департамента земельных отношений от Дата № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», которым принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 3268,8 кв.м, по адресу: Адрес, пер. Адрес Адрес; распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии жилых помещений по Каслинскому переулку, Адрес», в соответствии с которым принято решение об изъятии для муниципальных нужд 1-комнатной Адрес по Адресю 26,6 кв.м. Согласно отчету об оценке от Дата №, выполненному ООО «Авангард», рыночная стоимость изымаемой 1-комнатной квартиры общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой 18 кв.м., по адресу: Адрес с учетом доли общего имущества, включая земельный участок, определена в размере СУММА руб. Доказательств иных убытков ответчиком не представлено. Таким образом, размер возмещения за 1-комнатную квартиру общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой 18 кв.м, по адресу: Адрес, определен в размере СУММА руб., и включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе земельного участка и убытки, причиненные собственнику (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду). Собственник отказался от заключения договора об изъятии жилого помещения. В обоснование приведены ссылки на ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на требованиях настаивает, размер возмещения просит определить в соответствии с экспертным заключением ООО «МВМ-Оценка», сумму за непроизведенный капитальный ремонт - исключить.

Ответчик, представить ответчика в судебном заседании в части суммы взыскании с истцом не согласны, просят взыскать возмещение с учетом величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, согласно заключению эксперта ФИО5, т.е. в общем размере СУММА руб.

Третьим лицом Управлением Росреестра по Адрес заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Прокурор дал заключение об удовлетворении требований с учетом величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

На основании ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 7 указанной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1-комнатной квартиры, общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой площадью 18 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, пер. Адрес, дата регистрации права собственности Дата (л.д. 6-7).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес № от Дата выявлены основания для признания Адрес Адрес аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № СЭД№ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести дом в течение 6 месяцев с получения уведомления (л.д. 19).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии жилых помещений по Адрес, Адрес» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выплаты возмещения жилого помещения – 1-комнатной Адрес общей площадью 26,6 кв.м (л.д. 27).

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № площадью 3268,8 кв.м, по адресу: Адрес Адрес (л.д. 26).

В соответствии с отчетом об оценке № от Дата, выполненным ООО «Авангард», рыночная стоимость изымаемой 1-комнатной квартиры, общей площадью 26,6 кв.м по адресу: Адрес, пер. Каслинский составляет СУММА руб. (л.д. 32-83).

Ответчиком в судебное заседание представлен отчет № от Дата, выполненный ИП ФИО6, согласно которому рыночная стоимость изымаемой 1-комнатной квартиры, общей площадью 26,6 кв. м по адресу: Адрес, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № площадью 3268,8 кв.м, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади квартиры, а также величины убытков, включая величину стоимости непроизведенного капитального ремонта, составляет СУММА руб.

По ходатайству истца по делу проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от Дата, выполненному ООО «МВМ-Оценка», рыночная стоимость изымаемой 1-комнатной квартиры, общей площадью 26,6 кв.м по адресу: Адрес, Адрес, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, пропорционально размеру общей площади указанной квартиры, а также величины убытков, предусмотренных п. 7 ст. 32 ЖК РФ, включая величину стоимости непроизведенного капитального ремонта жилого помещения, составляет СУММА руб.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным произвести изъятие спорного жилого помещения в пользу администрации Адрес с выплатой в пользу собственника денежной компенсации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества лица для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из анализа положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи, а также с учетом содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснений следует, что равноценная компенсация стоимости изымаемого у собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, осуществляется по соглашению сторон двумя вариантами: либо путем выплаты рыночной стоимости жилого помещения либо путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

При этом, по смыслу ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, являясь общим имуществом собственников помещений в этом доме, не может выступать самостоятельным объектом права. Предусматривая право собственника изымаемого в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения на выкупную цену, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилье, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены, т.е. наиболее вероятной цены, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях свободной конкуренции и добросовестности действий участников правоотношений на рынке продажи жилья (участники располагают необходимой информацией о предмете сделки, на формирование величины цены сделки не влияют какие-либо чрезвычайные обстоятельства и т.д.). Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, т.е. жилое помещение. При этом стоимость доли продавца в земельном участке либо ином общем имуществе в многоквартирном доме, в котором расположено помещение – объект сделки (если речь идет об отчуждении жилого помещения в многоквартирном доме), в договоре купли-продажи жилого помещения отдельно не выделяется. Следовательно, приобретая другое жилое помещение в многоквартирном доме, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок и иное общее имущество, лицо в качестве покупной цены уплатит только ту сумму, которую продавец запросит за отчуждаемое жилое помещение, т.е. сформированную с учетом сложившегося на рынке недвижимости спроса и предложения. С учетом этого равноценным возмещением будет являться такая выкупная цена за изымаемое жилое помещение, размер которой позволит собственнику приобрести иное жилое помещение, аналогичное изымаемому. Таким образом, по смыслу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации под выкупной ценой жилого помещения, подлежащей выплате собственнику жилого помещения, следует понимать рыночную стоимость объекта недвижимости – жилого помещения, которая подлежит определению с учетом положений Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Размер возмещения следует определить в соответствии с заключением ООО «МВМ-Оценка» по результатам проведенной судебной экспертизы, поскольку данное заключение выполнено на основании анализа рынка недвижимости как Адрес в целом, так и в Адрес, в котором расположено подлежащее изъятию жилое помещение, с учетом места расположения многоквартирного дома, не противоречит требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ». Право собственности на долю в праве собственности на земельный участок как общее имущество, является производным от прав на жилое помещение. Рыночная стоимость жилых помещений в многоквартирном доме формируется с учетом местоположения земельного участка, на котором расположен данный дом. Определение рыночной цены избранным оценщиком сравнительным методом (путем определения среднерыночной стоимости жилого помещения равнозначного тому, которое подлежит изъятию у ответчика, как по площади, так и по месту расположения дома) указывает на наличие у ответчика возможности на выплаченную органами местного самоуправления сумму приобрести аналогичное пригодное для проживания жилое помещение. При этом ответчик приобретает и право на долю в общем имуществе, в том числе и в земельном участке под домом, в котором будет находиться другое жилое помещение. Таким образом, приведенные в анализируемом заключении оценщика данные позволяют сделать вывод о том, что произведена оценка рыночной стоимости изымаемого жилого помещения с учетом местоположения земельного участка под многоквартирным домом и являющегося одним из критериев определения рыночной стоимости жилых помещений.

Представитель истца просит исключить из размера возмещения за изымаемое жилое помещение денежную сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 141 000 руб.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что жилое помещение расположено в многоквартирном Адрес года постройки, сведения о том, что с момента ввода дома в эксплуатацию проводился капитальный ремонт, отсутствуют. Данных о проведении капитального ремонта в доме на момент приватизации квартиры не представлено. Доказательств того, что на указанную дату многоквартирный дом уже являлся непригодным для проживания, что исключало бы целесообразность производства капитального ремонта, не представлено, впервые обследование многоквартирного дома на предмет непригодности было проведено лишь в 2018 году.

Установив указанные обстоятельства, учитывая положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, суд приходит к выводу о том, что отсутствие капитальных ремонтов за период эксплуатации жилого дома (с 1959 года) привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Следовательно, рыночная стоимость изымаемого у ответчика жилого помещения на юридически значимый момент определена с учетом его технического состояния и является более низкой в сравнении с жилым помещением с аналогичными характеристиками, но в нормальном техническом состоянии.

Таким образом, в сумму возмещения за жилое помещение при установленных по делу обстоятельствах должна быть включена сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании изложенного, суд полагает, что размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение подлежит определению в 1 743 600 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с принятием решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, ответчик подлежит выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на выкупаемое имущество переходит к Муниципальному образованию Адрес.

    Из адресной справки, предоставленной по запросу суда Отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Адрес Дата, следует, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: Адрес.

    Согласно подпункту «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, удовлетворение требований о выселении ответчика из комнаты по адресу: Адрес, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с Муниципального образования Адрес в лице администрации Адрес в пользу ФИО1 возмещение в размере СУММА руб. за однокомнатную квартиру общей площадью 26,6 кв. м по адресу: Адрес, а также за долю в праве собственности на земельный участок общей площадью 3268,8 кв. м по адресу: Адрес, Адрес. Адрес, кадастровый №, в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Прекратить право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру общей площадью 26,6 кв. м по адресу: Адрес Адрес, кадастровый №, а также долю в праве собственности на земельный участок общей площадью 3268,8 кв. м по адресу: Адрес, кадастровый №.

Признать ФИО1 прекратившей право пользования однокомнатной квартирой общей площадью 26,6 кв. м по адресу: Адрес, Адрес, и выселить ее из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

           Признать право собственности за Муниципальным образованием Адрес на однокомнатную квартиру общей площадью 26,6 кв. м по адресу: Адрес, кадастровый №, а также на долю в праве собственности на земельный участок общей площадью 3268,8 кв. м по адресу: Адрес, кадастровый №.

           Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Адрес Адрес.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья                                О.В.Хусаинова

Мотивированное решение изготовлено Дата.