Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1211/2015 от 25.03.2015

                                                                                5-1211/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Одинцово                                                                                                          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Савинов С.С. с соблюдением требований ст.ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Каримова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина АДРЕС, временно пребывающего по адресу: АДРЕС, паспорт №

У С Т А Н О В И Л :

Каримов Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в ..... области, выразившееся в уклонении данного иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. по истечении срока действия патента, поскольку такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут по адресу: АДРЕС был выявлен гражданин Р. ..... Каримов Н.А., временно пребывающий на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, которому в установленном законом порядке выдан патент на работу со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ По данному патенту Каримовым Н.А. уплачен налог в сумме 1216 рублей ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии он за патентом нового образца в органы УФМС не обращался, налог в полном объеме не оплачивал, в связи с изложенным, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ и данный иностранный гражданин обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако он, находясь в ..... области, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. по истечении срока действия патента уклонился, чем совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в ..... области.

В судебном заседании Каримов Н.А. свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, подтвердив изложенные обстоятельства правонарушения и пояснив, что в РФ находится более 90 суток. При этом указал, что ему был выдан патент. Он ежемесячно платил налоги по указанному патенту в сумме 1216 рублей. За получением патента нового образца не обращался, налог по новым правилам не оплачивал. О том что при таких условиях его патент является недействительным и он обязан покинуть территорию РФ он не знал. За приобретением статуса беженца или гражданина РФ не обращался. Членов семьи - граждан РФ у него нет. Действующей регистрации, разрешения на работу у него нет.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения правонарушителя, оценив все обстоятельства в их совокупности, находит вину Каримова Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

Каримов Н.А. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. по истечении срока 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию и истечения срока действия патента, поскольку такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Так, ст. 5 названного закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, разрешения на работу либо при продлении срока действия патента, разрешения на работу

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 24.11.2014 № 368-ФЗ изменен механизм расчета фиксированного платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В настоящее время его размер определялся как база, установленная Налоговым кодексом (1000 рублей), скорректированная на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год уполномоченным федеральным органом.

С ДД.ММ.ГГГГ года размер фиксированного платежа рассчитывается исходя из установленной Налоговым кодексом суммы - 1200 рублей в месяц, с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый законом субъекта Российской Федерации.

Законом ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № №-ОЗ установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на ДД.ММ.ГГГГ год, в размере 2,5504. Таким образом, ежемесячный фиксированный авансовый платеж для иностранных граждан, работающих в ..... области на основании патента, в ДД.ММ.ГГГГ году составляет не менее 4000 рублей.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается до дня начала срока, на который выдается патент. Патенты, выданные иностранцам до ДД.ММ.ГГГГ, также остаются действительными в течение срока, на который они были выданы (за которые в ДД.ММ.ГГГГ году оплачен налог), однако их действие продлению не подлежит.

    Как следует из представленных документов, Каримов Н.А. оплатил ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 1216 рублей, в связи с чем срок действия выданного ему в ДД.ММ.ГГГГ году патента составлял только указанный оплаченный период, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года налог по названному патенту Каримовым Н.А. в соответствии с измененными тарифами не оплачивался, новый патент ему не оформлялся, т.е. срок его действия не продлялся.

    В связи с изложенным, Каримов Н.А. обязан был выехать из Российской Федерации либо по истечении срока действия патента, либо по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, т.е. 90 суток, в зависимости от того, какое из названных оснований позволяет ему дольше находиться на территории РФ.

    В данном случае, учитывая что срок действия патента истек позже установленного срока пребывания 90 суток, Каримов Н.А. обязан был выехать из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

    Однако, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Каримов Н.А. пребывая в ..... области, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции об установлении правонарушителя, объяснением Каримова Н.А. справками ЦБДУИГ, справками УФМС, документами иностранного гражданина, копией патента и чеков на оплату налогов.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности указанного иностранного гражданина и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

    Указанной статьей предусмотрено в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Членов семьи - граждан РФ у него нет, каких либо иных оснований, препятствующих его выдворению суд не усматривает, он не является беженцем, за предоставлением ему политического убежища не обращался.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Каримова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Реквизиты для оплаты штрафа –

"реквизиты"

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Судья                                                                                                                         С.С. Савинов