Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2021 (12-756/2020;) от 15.12.2020

Мировой судья Каверзина А.А.                     Дело № 12-90/2021

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2021 года                                г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Олесик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока от 30.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края,

установил:

указанным постановлением мирового судьи Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав на нарушения ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО поддержал изложенные в жалобе доводы. Представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения на жалобу, в которых указал, что протокол об административном правонарушении вопреки доводам заявителя соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Доводы жалобы не опровергают выводов о совершении административного правонарушения.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, возражений, представленные доказательства и материалы дела, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения образуют действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 06.12.2019 в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе, требований ч. 4 ст. 29, ч. 6 ст. 87 Лесного кодекса РФ, выдано предписание №1/2020 от 15.01.2020, содержанием пункта 1 которого являлось: принять меры по приведению договоров аренды лесных участков для заготовки древесины на территории Верхнеперевальненского, Чугуевского, Рощинского лесничеств в соответствие с лесохозяйственными регламентами лесничеств в части недопущения установленного ежегодного допустимого объема изъятия древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами. Срок исполнения – 01.08.2020.

Предписание юридическим лицом не оспорено.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 16.03.2020 по 14.09.2020 проведены внеплановые проверки с целью контроля исполнения, в том числе, п. 1 предписания № 1/2020, по результатам которых составлен акт № 61 от 21.08.2020, зафиксировавший неисполнение данного пункта в установленный в нем срок.

Данный акт также не оспаривался юридическим лицом.

Согласно протоколу № 10-ПК п.1 П-1/2020 от 27.08.2020 Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края допустило неисполнение пункта 1 названного предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 15.01.2020 № 1/2020 в изложенной в нем редакции.

Фактические обстоятельства совершения Министерством инкриминируемого административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверки и другими доказательствами, оцененными мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные документы, в деле не содержится, в жалобой не указаны и к ней не представлены.

Предписание, выданное Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, содержит конкретные указания и четкие формулировки относительно действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на устранение выявленного нарушения.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не предпринято всех возможных и достаточных мер для надлежащего исполнения п. 1 предписания №1/2020 от 15.01.2020. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам защитника протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков данный протокол не имеет, основания для признания его недопустимым доказательством отсутствуют. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого мировым судьей акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока от 30.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                         О.В. Олесик