Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1836/2021 ~ М-1427/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-1836/21

Поступило : 08.07.2021 года

                                                  РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» ноября 2021 года                                               г.Новосибирск

          Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи:                                          Нефедовой Е.П.

С участием прокурора:      Гребневой Е.С.                                                         При секретаре:                                                                      Сметаниной Ю.Ю.

          Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Терехова И. Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной онкологический диспансер» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Терехов И.Н. обратился в суд с иском, где указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НСО «Новосибирский областной онкологический диспансер» в должности врача-радиолога радиоизотопной лаборатории рентгеновского отделения отдела лучевой диагностики.

          Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен работодателем в известность об инициировании в соответствии со ст.74 ТК РФ процедуры изменения определенных сторонами условий трудового договора, в редакции дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в раздел 1V «Оплата труда», в соответствии с которым заработная плата истца уменьшилась.

           По данному соглашению вносится ряд изменений: 3-х сменный режим работы, новые нормы труда в смену, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом три месяца, должностной оклад (ставка заработной платы) в размере 21 700 рублей в месяц, меняются критерии повышающих и понижающих коэффициентов для стимулирующих выплат и уменьшается размер компенсационной выплаты за работу во вредных условиях труда с 20% до 9%.

           Истец не согласился на подписание данного дополнительного соглашения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № трудовой договор с истцом с ДД.ММ.ГГГГ. расторгнут на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ-отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

          Считает, что ответчик незаконно произвел увольнение, поскольку изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя возможно только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, которые при прекращении трудовых отношений отсутствовали.

    Просит признать незаконным его увольнение по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, произведенное на основании приказа ГБУЗ ННСО «Новосибирский областной онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. №-дку; восстановить его на работе в должности врача-радиолога радиоизотопной лаборатории рентгеновского отделения лучевой диагностики; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей, средний заработок за время вынужденного прогула в размере 217 105,02 рублей; взыскать судебные расходы.

    В судебном заседании истец Терехов И.Н. и его представитель Февралева И.Г., доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить, уточнили, что истец не согласен был только с изменениями в трудовом договоре, связанными с уменьшением размера компенсационных выплат за вредные условия труда с 20% до 9%.

    Представители ответчика Пьянова Н.В., Кочеков А.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с доводами иска не согласились, указав, что увольнение истца произведено в полном соответствии с требованиями закона. Согласно ст.45 ТК РФ принято «Отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на ДД.ММ.ГГГГ». Пунктом 3.1.2 р.3 приложения № к Отраслевому соглашению определены размеры надбавки работникам, занятым на работах, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными по результатам специальной оценки условий труда, из которого видно, что по классу условий труда «3.4» размер надбавки в процентах от оклада составляет 9. В соответствии с п.3.1.1 Положения об оплате труда работников ГБУЗ НСО «НОКОД» на ДД.ММ.ГГГГ. по классу условий труда «3.4» размер надбавки от оклада составляет 9%. До вручения Терехову И.Н. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных условий трудового договора работника, проведена специальная оценка условий труда. В соответствии с Картой специальной оценки условий труда по профессии врач-радиолог отдела лучевой диагностики радиоизотопной лаборатории рентгеновского отделения итоговый класс (подкласс) условий труда составил 3.4. С результатами проведения специальной оценки условий труда истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Проведенная оценка условий труда установила изменения условий труда: изменение численности работников, изменение используемого оборудования, материалов и сырья отсутствие химического фактора производственной среды, установление лечебно-профилактического питания. Основаниями вручения истцу уведомления об изменении определенных условий трудового договора явились: отмена ранее действовавших Правил внутреннего трудового распорядка и введение новых, введение пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями со сменным режимом работы, введение суммированного учета рабочего времени с учетным периодом три месяца, установление норм труда в смену для сотрудников диспансера; установление по занимаемый истцом должности должностного оклада в размере 21 700 рублей, изменение критериев повышающих и понижающих коэффициентов для осуществления стимулирующих выплат, исключение должности врача-радиолога из перечня должностей с ненормированным рабочим днем. Просят в иске отказать.

       Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Гребневой Е.С., полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Терехов И.Н. принят в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический онкологический диспансер» в радиоизотопную лабораторию рентгеновского отделения отдел лучевой диагностики на должность врача-радиолога с тарифной ставкой 8 093,26 рублей (л.д.7), сторонами заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д.8-10).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудового кодекса Российской Федерации.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств, прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть признано законным.

При этом к числу организационных изменений могут быть отнесены: изменения в структуре управления организации; внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.); изменение режимов труда и отдыха; введение, замена и пересмотр норм труда; изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда. В число технологических изменений условий труда могут входить: внедрение новых технологий производства; внедрение новых станков, агрегатов, механизмов; усовершенствование рабочих мест; разработка новых видов продукции; введение новых или изменение технических регламентов.

         Работодателем Терехову И.Н. уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ предложено внесение изменений в условия трудового договора, в том числе, связанные с оплатой труда работника, а именно, с размером должностного оклада по занимаемой должности – 21 700 рублей и коэффициента стимулирующих выплат в размере 9% исходя из условий Отраслевого соглашения по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на ДД.ММ.ГГГГ годы, принятием в ГБУЗ НСО «НОКОД» изменений в Положение об оплате труда на ДД.ММ.ГГГГ г.г. Также в уведомлении указано, что вводится пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), со сменным режимом работы: количество смен 3, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом три месяца, а также устанавливаются нормы труда в смену для сотрудников диспансера; в соответствии с приказом ГБУЗ НСО «НОКОД» от ДД.ММ.ГГГГ. № должность врача-радиолога исключена из перечня должностей работников ГБУЗ НСО «НОКОД» с ненормированным рабочим днем (л.д.11-13).

Терехов И.Н. уведомлен о том, что при отказе от принятия указанного предложения, договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Истец не согласился на подписание дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору, в связи с чем, на основании приказа о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен из ГБУЗ НСО «НОКОД» на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.14).

При этом в судебном заседании Терехов И.Н. пояснил, что он не был согласен с дополнительным соглашением к трудовому договору только в части установления размера компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в размере 9% к должностному окладу

Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ. № ставка врача-радиолога, которую занимал истец, исключена из штатного расписания (л.д.90).

В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Исходя из анализа действующего законодательства, суд пришел к выводу о возможности уменьшения размера компенсационных выплат за вредные условия труда по результатам проведенной специальной оценки труда в случае, если было зафиксировано изменение условий труда работников, в пределах, установленных трудовым законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заключено Отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Новосибирской области на ДД.ММ.ГГГГ., которое согласовано с Новосибирской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ, утверждено Минздравом Новосибирской области, зарегистрировано в Минтруда и соцразвития Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. №). (л.д.165-191).

Приказом ГБУЗ НСО «НОКОД» от ДД.ММ.ГГГГ. № введены новые Правила внутреннего трудового распорядка (л.д.37-74), изменяющие режим рабочего дня и отдыха работников учреждения. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены нормы труда медицинского персонала стационара ГБУЗ НСО «НОКОД», в том числе в отношении врача-радиолога радиоизотопной лаборатории рентгеновского отделения (л.д.86-88).

Согласно ст.147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Пунктом 3.1.2 р.3 приложения № к Отраслевому соглашению определены размеры надбавки работникам, занятым на работах, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными по результатам специальной оценки условий труда, в том числе по классу условий труда «3.4» размер надбавки оставляет 9% от оклада.

Также п.3.1.1 Положения об оплате труда работников ГБУЗ НСО «<адрес> клинический онкологический диспансер» на ДД.ММ.ГГГГ., согласованного Министерством здравоохранения <адрес>, председателем трудового коллектива ГБУЗ НСО «НОКОД» и утвержденного главным врачом данной медицинской организации ДД.ММ.ГГГГ., по классу условий труда «3.4» размер надбавки составляет 9% от оклада (л.д.141-142). Проект положения об оплате труда утвержден на общем собрании трудового коллектива ГБУЗ НСО «НОКОД» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.205).

ДД.ММ.ГГГГ. работодателем проведена специальная оценка условий труда, с заключением которой ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ работник (л.д.115).

Согласно результатов специальной оценки условий труда, при сохранении класса опасности «3.4» имеются изменения условий труда (л.д.112-131), а именно, в сравнении с предыдущей оценкой условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.143-156), отсутствуют факторы химической опасности, изменилось применяемое оборудование, в том числе в части уменьшения воздействия Гамма-излучения, к используемым материалам и сырью добавлены дезинфицирующие средства, установлено лечебно-профилактическое питание, увеличилось число сотрудников с 1 до 2.

В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абз. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии с требованиями ст. 143 Трудового кодекса РФ, тарифная система оплаты труда включает в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты.

Тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, устанавливается на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями, с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

Согласно требований ст. 149 Трудового кодекса РФ, при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных выше норм права следует, что обязательными условиями увольнения по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ являются изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдение работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее чем за два месяца).

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства свидетельствуют об изменении организационных и технологических условий труда.

Суд считает, что работодателем предоставлены относимые и допустимые доказательства соблюдения процедуры увольнения работника, работник был уведомлен в установленный срок об изменении условий трудового договора, увольнение произведено по истечении двух месяцев с момента получения такого предупреждения, ему предложены все имеющиеся вакантные должности, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.92-93), ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.94).

Не состоятельна ссылка истца на абзац 4 ч.1 п.4.1 Межотраслевого соглашения в части того, что в отношении него не могут быть ухудшены условия труда в части порядка и размера компенсационных выплат, поскольку данный пункт, исходя из его буквального толкования, предусматривает невозможность снижения компенсационных выплат в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда только при условии сохранения соответствующих условий труда, являющихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Однако, в данном случае оценкой условий труда установлено изменение условий труда.

Не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении его трудовых прав предлагаемым истцом изменением условий трудового договора в части уменьшения общего размера заработной платы. Так, согласно материалов дела и справки о расчете заработной платы, представленной ответчиком, до увольнения должной оклад истца максимальный (с учетом фактически отработанного времени) составлял 12 194 рублей, в то время как согласно дополнительного соглашения должностной оклад устанавливался в сумме 21 700 рублей (л.д.204). Компенсационные выплаты в размере 20% за работу с вредными и (или) опасными условиями труда максимально составили 2 438,80 рублей, при надбавке в 9% с учетом оклада 21 700 рублей- 2 415 рублей, соответственно, разница в данной компенсационной выплате-23,80 рублей. При этом, максимально гарантированная заработная плата без иных надбавок и стимулирующих выплат до изменений условий трудового договора составляла 16 336,20 рублей, с учетом всех надбавок-не более 29 000 рублей, по условиям дополнительного соглашения гарантированная выплата-26 285 рублей, с учетом иных начислений максимально возможная заработная плата-83 578,25 рублей, что значительно превышает размер заработной платы истца до увольнения.

С учетом изложенного, увольнение истца по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не подлежит отмене.

        Не установив обстоятельств нарушения трудовых прав истца, суд в силу требований ст. 394 ТК РФ не нашел оснований для взыскания в его пользу с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

                                      РЕШИЛ:

Терехову И. Н. в иске к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной онкологический диспансер» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,-отказать.

       Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий         подпись                                Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2021г.