Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2017 ~ М-42/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-173/2017

Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года           Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Томашевич Н.Л.,

при секретаре сз,

с участием ответчика П.,

прокурора М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения к П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

администрация <данные изъяты> сельского поселения обратилась в суд с иском к П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> сельского поселения и П., снятии с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с нарушением требований действующего законодательства при предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения не явился, просил дело рассмотреть без ее участия.

Ответчик П. с исковыми требованиями не согласен, поскольку принимал участие в ремонте жилого дома, очистил придомовую территорию, не оспаривает, что договор социального найма был заключен с ним с нарушением закона.

Представитель МО МВД России «Осинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Заслушав ответчика, прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение» Осинского муниципального района Пермского края является собственником квартир № расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ П. обратился в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>.

Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № П. поставлен на очередь на предоставление квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания Совета депутатов <данные изъяты> поселения Осинского муниципального района Пермского края №, П. разрешено приватизировать квартиру по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения с П. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

П. в указанном жилом помещении зарегистрирован, но не проживает.

В силу положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Нуждающимися, в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решения органа местного самоуправления, которое является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Указанные положения жилищного законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения при предоставлении жилого помещения П. соблюдены не были.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения в администрацию <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, П. имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Необходимые документы в подтверждение своей нуждаемости в жилом помещении по договору социального найма П. к указанному заявлению приложены не были.

Решения в отношении ответчика П. о признании его малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в установленном законом порядке администрацией <данные изъяты> сельского поселения не принимались.

Поскольку на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого договора социального найма спорного жилого помещения, П. не был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на учете в качестве нуждающегося не состоял, решение о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось, правовых оснований для предоставления ему жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма у администрации <данные изъяты> сельского поселения не имелось. Представление П. по договору социального найма двух жилых помещений по указанному адресу также не основано на законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или представленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 23 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного суда Российской Федерации разъяснил, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Поскольку договор социального найма жилого помещения заключен с П. в нарушение установленного Жилищным кодексом Российской Федерации порядка и условий представления гражданам жилых помещений по договору социального найма, требования истца о признании его недействительным являются обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Признание договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, недействительным, влечет утрату ответчиком права пользования жилым помещением, в связи с чем, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> сельского поселения и П..

Снять П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья       Н.Л.Томашевич