Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-998/2020 ~ М-283/2020 от 03.02.2020

54RS0003-01-2020-000330-89

Дело №2-998/2020

01.06.2020г.                                                                                                                            г.Новосибирск

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой И. Н. к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, о заключении договора социального найма на жилое помещение,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о заключении договора социального найма на жилое помещение, указывая на то, что она (истец Полякова И.Н.), постоянно проживает вместе с супругом Поляковым А. Н. по адресу: г....

26 марта 2002 года распоряжением Главы Заельцовского района города Новосибирска от 06.03.2002г. №259 ей, ранее Шабалиной И. Н., как работнику муниципального учреждения «ЖКХ-2» было выделено койко-место в жилом помещении __ в общежитии, расположенном по адресу: .... На основании ордера №52 от 26.03.2002г., выданного в соответствии с действующим на тот момент жилищным законодательством, она (истец) была вселена в оспариваемое жилое помещение (копия ордера прилагается). Наличие ордера, как единственного основания вселения в жилое помещение, было предусмотрено ранее действовавшим жилищным законодательством (п.1 ст.47 ЖК РСФСР). Действующий ЖК Р.Ф., выдачу ордеров не предусматривает. Проживание в жилом помещении и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. В 2003 году, в вышеуказанное жилое помещение, была вселена Шимко В.С. она проживала в нем до 2008 года, затем ей предоставили другое жилое помещение в этом же общежитии, после чего она выселилась и выписалась. С указанного периода она (истец) проживает в жилом помещении и пользуется им в полном объеме, т.е. занимает всю площадь 16,8 кв.м. Характеристика имущественного объекта и его принадлежность к муниципальной собственности подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска от 30.07.2019г. №239684. С 2008 года, после выселения Шимко В.С. вместе с ней (истцом) в квартире проживает член ее семьи: супруг Поляков А. Н. (копия свидетельства о браке от 22.06.2007г. I-ET__). Она и супруг Поляков А. Н. состоят на регистрационном учет по указанному выше адресу. Данная квартира никогда не имела статуса служебной и была предоставлена ей (истцу) по ордеру бессрочно, а не на период трудовых отношений с муниципальным учреждением «ЖКХ- 2».

Общежитие по ... ранее являлось государственной собственностью, но находилось в ведении ОАО «НЭВЗ-Союз». Факт включения спорной комнаты в состав муниципальной собственности подтверждается Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.10.1996г. №923, согласно которому здание общежития принято в муниципальную собственность и передано в ведение управления жилищного хозяйства Заельцовского района, которое впоследствии было переименовано в МУП «УЖХ-2». Согласно решению городского Совета депутатов г. Новосибирска от 22.02.2006г. №207 «О территориальных органах мэрии г.Новосибирска», администрации районов являются территориальными органами мэрии. Таким образом, общежитие, расположенное по адресу: ... из ведения муниципального предприятия (учреждения) передано в орган местного самоуправления. На ее обращение в администрацию Заельцовского района о заключении договора социального найма на пользование вышеупомянутой комнатой получен отказ. На протяжении всего времени проживания в данном жилом помещении, она (истец) совместно со своим супругом несут бремя её содержания: производят ремонт, оплачивают наем за пользование всем жилым помещением (16,8 кв.м.) и за предоставляемые АО «МУК» жилищно-коммунальные услуги по единому лицевому счету __ на основании платёжного документа.

На основании изложенного, истец просит суд: Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с Поляковой И. Н. договор социального найма на комнату ..., общей площадью 16,8, расположенную по адресу: ... г.Новосибирска с составом семьи в 2 человека: Поляковой И. Н., xx.xx.xxxx.р. и Полякова А. Н., xx.xx.xxxx г.р. Судебные расходы возложить на истицу. (л.д.4 -9).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа г.Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен, а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Третье лицо по делу Поляков А.Н., в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что истец Полякова И.Н., постоянно проживает вместе с супругом Поляковым А. Н. по адресу: ...

26 марта 2002 года распоряжением Главы Заельцовского района города Новосибирска от 06.03.2002г. №259 ей, ранее Шабалиной И. Н., как работнику муниципального учреждения «ЖКХ-2» было выделено койко-место в жилом помещении __ в общежитии, расположенном по адресу: ... На основании ордера №52 от 26.03.2002г., выданного в соответствии с действующим на тот момент жилищным законодательством, она (истец) была вселена в оспариваемое жилое помещение (л.д.11).

Наличие ордера, как единственного основания вселения в жилое помещение, было предусмотрено ранее действовавшим жилищным законодательством (п.1 ст.47 ЖК РСФСР). Действующий Жилищный кодекс Р.Ф., выдачу ордеров не предусматривает. Проживание в жилом помещении и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В 2003 году, в вышеуказанное жилое помещение, была вселена Шимко B.C., она проживала в нем до 2008 года, затем ей предоставили другое жилое помещение в этом же общежитии, после чего она выселилась и снялась с регистрационного учета. С указанного периода истец проживает в жилом помещении и пользуется им в полном объеме, т.е. занимает всю площадь 16,8 кв.м. Характеристика имущественного объекта и его принадлежность к муниципальной собственности подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска от 30.07.2019г. __

С 2008 года, после выселения Шимко В.С. вместе с истцом в квартире проживает член ее семьи: супруг Поляков А. Н. (копия свидетельства о браке от 22.06.2007г. I-ET__).

Она и супруг Поляков А. Н. состоят на регистрационном учет по указанному выше адресу.

Данная квартира никогда не имела статуса служебной и была предоставлена истцу по ордеру бессрочно, а не на период трудовых отношений с муниципальным учреждением «ЖКХ- 2».

Общежитие по ... ранее являлось государственной собственностью, но находилось в ведении ОАО «НЭВЗ-Союз». Факт включения спорной комнаты в состав муниципальной собственности подтверждается Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.10.1996г. №923, согласно которому здание общежития принято в муниципальную собственность и передано в ведение управления жилищного хозяйства Заельцовского района, которое впоследствии было переименовано в МУП «УЖХ-2».

В связи с изменением законодательства МУП «УЖХ-2» неоднократно реорганизовывалось и впоследствии прекратило свое существование. Общежития города перешли в ведение администраций районов на основании решения городского Совета депутатов г.Новосибирска от 28.09.2005г. №94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Новосибирска».

Согласно решению городского Совета депутатов г. Новосибирска от 22.02.2006г. №207 «О территориальных органах мэрии г.Новосибирска», администрации районов являются территориальными органами мэрии. Таким образом, общежитие, расположенное по адресу: ... из ведения муниципального предприятия (учреждения) передано в орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ, регулирующие договоры социального найма.

По смыслу ч.5 ст.57, ч.1 ст.60 и ч.1 ст.63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта —принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

На обращение в администрацию Заельцовского района о заключении договора социального найма на пользование вышеупомянутой комнатой получен отказ.

На протяжении всего времени проживания в данном жилом помещении, она (истец) совместно со своим супругом несут бремя её содержания: производят ремонт, оплачивают наем за пользование всем жилым помещением (16,8 кв.м.) и за предоставляемые АО «МУК» жилищно-коммунальные услуги по единому лицевому счету __ на основании платёжного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-244 ГПК РФ, суд

                                 РЕШИЛ:

__, ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2 ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░. ░. - xx.xx.xxxx.░. ░ ░░░░░░░ ░. ░. - xx.xx.xxxx.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                   ░░░░░░ ░.░.