Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2021 (2-2815/2020;) ~ М-2745/2020 от 27.11.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца <данные изъяты>.,

ответчиков Жуковой Л.А., Жукова А.П., Жукова Н.П.,

представителя ответчика Жуковой Л.А. – <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2021 по иску департамента управления имуществом г.о. Самара к Жуковой Л. А., Жукову А. П., Жукову Н. П., <данные изъяты> об изъятии недвижимого имущества путем выкупа,

у с т а н о в и л :

Истец департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Жуковой Л.А., Жукову А.П., Жукову Н.П., <данные изъяты> об изъятии недвижимого имущества путем выкупа.

В обоснование исковых требований истец указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от <дата> №. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Постановлением администрации г.о. Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей, в том числе <адрес>, в которой зарегистрированы: Жукова Л.А., Жуков А.П., Жуков Н.П.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, Жукова Л.А. является собственником доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Собственнику указанного помещения направлено уведомление от <дата> № с приложением постановления администрации г.о. Самара от <дата> №. Согласно отчету, выполненному <данные изъяты> <данные изъяты>», величина размера возмещения за изъятие жилого помещения, площадью 74,6 кв.м, в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, составила 1951 556 рублей. В соответствии с отчетом истцом подготовлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд и направлен в адрес Жуковой Л.А. Последняя отказалась от заключения соглашения в связи с несогласием с результатами определения величины возмещения за изъятие жилого помещения.

Истец с учетом уточнений просит суд

- изъять жилое помещение по адресу: <адрес>, путем выкупа у Жуковой Л.А. доли <данные изъяты> на жилое помещение, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за 1951 556 рублей;

- прекратить право собственности Жуковой Л.А. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- снять с регистрационного учета Жукову Л.А., Жукова А.П., Жукова Н.П., <данные изъяты>. по адресу: <адрес>;

- после выплаты денежной компенсации Жуковой Л.А. признать право собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием г.о. Самара.

Определением суда в протокольной форме <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен несовершеннолетний <данные изъяты> и орган опеки и попечительства.

В судебном заседании представитель истца департамента управления имуществом городского округа Самара <данные изъяты> действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики Жукова Л.А., Жуков А.П., Жуков Н.П., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> а также представитель Жуковой Л.А. - <данные изъяты> в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Третье лицо УМВД России по <адрес> о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил по неизвестным суду причинам.

Отдел опеки и попечительства <адрес> департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из положений ст. 279 Гражданского кодекса РФ следует, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара <дата> №-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием о необходимости собственникам аварийного многоквартирного дома осуществить снос дома в течение шести месяцев со дня предоставления жилых помещений гражданам, занимающим помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от <дата> №. Постановлением администрации г.о. Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 513 кв.м, с кадастровым номером №, и <адрес>, общей площадью 74,60 кв.м, с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> ответчику Жуковой Л.А. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес> (запись о регистрации права собственности № от <дата>). В указанном жилом помещении ответчики Жукова Л.А., Жуков А.П., Жуков Н.П., <данные изъяты>. имеют регистрацию.

Уведомлением № от <дата> Жукова Л.А. извещена о необходимости подписания соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение. Заявлением от <дата> года Жукова Л.А. высказала отказ от подписания соглашения в связи с несогласием с суммой возмещения за изъятие жилого помещения в размере 1951556 рублей.

Отчетом № <данные изъяты>» определен размер возмещения за изъятие жилого помещения (квартиры) общей площадью 74,6 кв.м, по адресу: <адрес>, а также убытки, связанные с изъятием объекта, определена в общей сумме 1951 556 рублей.

Оснований для признания указанного отчета недопустимым доказательством не имеется, ходатайств о назначении судебной экспертизы не поступило.

Таким образом, исходя из постановления администрации г.о. Самара от 12.08.2019 года № 545 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, расположенных на них многоквартирных домов», которым принято решение об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом путем выкупа для государственных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не оспоренного, не признанного недействительным, а также установленных обстоятельств о не достижении сторонами соглашения о выкупе недвижимого имущества в досудебном порядке и в период рассмотрения дела, соблюдения процедуры изъятия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования департамента управления имуществом г.о. Самара, определив выкупную стоимость объектов недвижимого имущества – жилого помещения и земельного участка, а также необходимые убытки, в общей сумме 1 951 556 рублей, прекратить право собственности на спорные объекты ответчика и возникновения права собственности муниципального образования г.о. Самара после выплаты возмещения.

Судом не усматривается оснований для снятия с регистрационного учета ответчиков по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из приведенных материальных норм, суд не вправе подменять административные органы, обладающие полномочиями по учету изменений регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента управления имуществом г.о. Самара к Жуковой Л. А., Жукову А. П., Жукову Н. П., <данные изъяты> об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить частично.

Изъять у Жуковой Л. А. <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа с выплатой собственнику Жуковой Л. А. возмещение в размере 1951556 рублей.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Жуковой Л. А. на <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес> (запись о регистрации права собственности в ЕГРН № от <дата>) и возникновения права собственности муниципального образования городского округа Самара на <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес>, после выплаты Жуковой Л. А. возмещение в размере 1951556 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2021 года.

Судья: И.А. Щетинкина