Решение по делу № 2-18/2015 ~ М-11/2015 от 12.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2015 года                             город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Щербины Ю.И., при секретаре судебного заседания Будиловой Т.Е., с участием заявителя Рахматуллина Р.Р. и представителя командира войсковой части 00000 Токаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего названной воинской части Рахматуллина Р.Р. об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с непроизводством выплаты материальной помощи за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

Рахматуллин Р.Р. обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 00001 в должности <данные изъяты>. Впоследствии в ходе организационно-штатных мероприятий воинская часть, где он проходил военную службу, была реорганизована в войсковую часть 00000. Приказом от 11 июля 2014 года он был выведен в распоряжение командира указанной воинской части. Однако 29 января 2014 года им был подан рапорт на имя командира войсковой части 00000, в котором он, Рахматуллин, просил выплатить ему материальную помощь за 2014 год. Данный рапорт реализован не был и названная денежная выплата ему не произведена. Считая свои права нарушенными, Рахматуллин просил суд:

- обязать командира войсковой части 00000 принять необходимые меры к выплате ему материальной помощи за 2014 год;

- обязать руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – Расчётный центр) произвести ему выплату материальной помощи за 2014 год;

- взыскать в его пользу понесённые судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании заявитель Рахматуллин, поддерживая требования своего заявления, объяснил, что с августа по октябрь 2013 года в войсковой части 00001 проводились организационно-штатные мероприятия, связанные с реорганизацией служб тыла. В связи с этим его должность была сокращена, а на введённую аналогичную должность был назначен другой офицер. В декабре 2013 года он сдал дела и должность. Однако приказ уполномоченного должностного лица о выводе его в распоряжение командира войсковой части 00000 состоялся только в июле 2014 года. При данных обстоятельствах он полагает, что ему положена к выплате материальная помощь за 2014 год, которая ему до настоящего времени не выплачена.

Представитель командира войсковой части 00000 по доверенности Токарева Е.А. требования заявителя не признала в полном объёме и объяснила, что в результате проводимых организационно-штатных мероприятий Рахматуллин 19 декабря 2013 года сдал дела и должность и с указанного времени фактически находился в распоряжении командира воинской части. В связи с этим законных оснований для выплаты ему материальной помощи за 2014 год у её доверителя не было, а поэтому заявителю было отказано в удовлетворении его рапорта.

Руководитель Расчётного центра, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыл. При этом его представитель Бирюкова О.В. в своих возражениях на заявление Рахматуллина требования его заявления не признала и, просив рассмотреть дело в её отсутствие, объяснила, что все дополнительные выплаты заявителю производятся согласно данным, внесённым должностными лицами Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в единую информационную систему. Так как сведения о выплате заявителю материальной помощи за 2014 год в указанную систему не внесены, то каких-либо нарушений прав данного военнослужащего со стороны должностных лиц Расчётного центра не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 22 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ определено, что ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993 утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи.

Пунктом 2 данных Правил установлено, что порядок обращения за материальной помощью, а также ее размер на соответствующий год исходя из бюджетных ассигнований, предусматриваемых на денежное довольствие военнослужащих в составе расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 84 данного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

В соответствии с пунктом 85 Порядка военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Положениями пункта 86 названного выше Порядка материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре - на 1 декабря текущего года.

Материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

При этом согласно пункту 89 Порядка материальная помощь не выплачивается, в том числе, военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Согласно пункту 154 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), а также в лучаях организационно-штатных мероприятий, со дня окончания организационно-штатнеых мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назхначением на другие воинские должности или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 152-153 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 152 Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Анализируя изложенное, следует заключить, что юридически значимым фактом, определяющим момент выплаты военнослужащему денежного довольствия на вышеприведённых условиях при сокращении занимаемой им воинской должности, является день окончания организационно-штатных мероприятий.

Заявитель Рахматуллин с 15 марта 2011 года, как это усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 00001 от этого же числа № 1, проходил военную службу в должности <данные изъяты> вышеназванной воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 00001 от 28 августа 2013 года № 938 в период с 26 августа по 26 октября 2013 года в указанной воинской части проводились организационно-штатные мероприятия, связанные с реорганизацией служб тыла.

Обоснованность данных мероприятий подтверждается указаниями штаба войсковой части 00002 и изменениями к штату №, согласно которым с 1 октября 2013 года <данные изъяты> преобразовывается в тыл войсковой части 00001.

Приказом от 30 октября 2013 года №, как это явствует из соответствующей выписки, на должность <данные изъяты> войсковой части 00001 назначен ФИО1.

В соответствии с приказом от 18 декабря 2013 года № Рахматуллин Р.Р. с 19 декабря этого же года сдал дела и должность <данные изъяты>.

Приказом от 11 июля 2014 года № Рахматуллин выведен в распоряжение командира войсковой части 00000.

Таким образом, оценивая указанные фактические данные в совокупности с вышеприведёнными правовыми нормами, следует прийти к выводу, что к 1 января 2014 года организационно-штатные мероприятия в отношении ранее занимаемой заявителем воинской должности были завершены и он сдал дела и должность, поэтому денежное довольствие ему должно начисляться в 2014 году исходя из положений пункта 152 Порядка, независимо от времени издания приказа о выводе его в распоряжение соответствующего командира.

При данных обстоятельствах выплата ему материальной помощи в 2014 году ему не положена.

На основании изложенного, военный суд, оценивая действия командования войсковой части 00000 и руководителя Расчётного центра, связанные с отказом в установлении к выплате и невыплатой Рахматуллину материальной помощи за 2014 год, признаёт их законными и обоснованными и в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ отказывает заявителю в удовлетворении его заявления.

Поскольку в удовлетворении заявления Рахматуллину отказано в полном объёме, суд в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ отказывает ему в удовлетворении его требований о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в общей сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Рахматуллина Р.Р. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                    Ю.И. Щербина