Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-172/2021 от 05.08.2021

УИД № 10RS0017-01-2021-001375-44

Дело № 12-172/2021

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2021 г.                                                                          г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Кустова Е.С., при секретаре Свириной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова И.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) № *** от 04 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Смирнова И.В., хх.хх.хх года рождения, уроженца г(***), зарегистрированного по адресу: (***),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. № *** от 04 июня 2020 г. Смирнов И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Смирнов И.В. с постановлением не согласен, в жалобе указал, что должностное лицо, привлекая его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не указало, в какой момент вступило в законную силу постановление № *** о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просит отменить постановление № *** от 04 июня 2020 г. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Смирнов И.В. не явился, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ему по адресу регистрации. Конверт в адрес суда вернулся с отметкой «истек срок хранения», что считается надлежащим извещением, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Смирнова И.В.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с подпунктом А пункта 12 Правил внесения платы, установленных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании часть 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

По смыслу ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 04 июня 2020 г. собственник транспортного средства Смирнов И.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что 28 мая 2020 г. в 17 час. 52 мин. на 258 км. 894 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-121 «Сортавала» Республика Карелия собственник (владелец транспортного средства марки *** г.р.з. *** Смирнов И.В., в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ № ***).

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством «Авто-Ураган-ВСМ2», идентификатор: 1701019, свидетельство о поверке (№): 18/П-049-19, поверка действительна до: 13 января 2021 г.

Из материалов дела следует, что постановление по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ № *** в отношении Смирнова И.В. было вынесено 03 марта 2020 г. и направлено ему по адресу: (***). Данное постановление заявителем получено не было. Из жалобы Смирнова И.В. следует, что он проживает по адресу: (***).

Из адресной справки ОМВД России по Сортавальскому району следует, что Смирнов И.В. зарегистрирован по месту жительства с 21 апреля 2016 г. по адресу: (***).

Таким образом, постановление № *** от 03 марта 2021 г. по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по месту жительства Смирнова И.В. не направлялось и на момент вынесения обжалуемого постановления № *** от 04 июня 2020 г. не вступило в законную силу.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи. Положения ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что на момент вынесения обжалуемого постановления № *** от 04 июня 2020 г. постановление от 03 марта 2020 г. не вступило в законную силу, в действиях Смирнова И.В. отсутствует признак повторности, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7.КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. № *** от 04 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Смирнова И.В. изменить, признать Смирнова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья                                                                                         Е.С. Кустова