Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2014 ~ М-728/2014 от 24.09.2014

Дело № Д2-703/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 1 октября 2014 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием представителя заявителя Борзых А.И. – Поповича К.И., а также старшего помощника военного прокурора Североморского гарнизона капитана юстиции Казнина И.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Борзых А.И. об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Борзых через своего представителя Поповича обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить приказ командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) в части его исключения из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства, восстановив последнего на военной службе с момента исключения из списков личного состава воинской части, обеспечив при этом всеми положенными видами довольствия.

Заявитель и должностные лица, чьи действия оспариваются, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причине неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель заявителя Попович заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, при этом указал, что его доверитель не мог быть исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем в избранном им после увольнения месте жительства – поселке <адрес>. Таким образом, по мнению представителя заявителя, ответчиками нарушены требования федерального законодательства, определяющие порядок увольнения его доверителя с военной службы. Также представитель заявителя обращает внимание, что его доверитель до настоящего времени не оформил право собственности на распределенное ему и членам его семьи жилье в поселке <адрес>. Каких-либо претензий по иным видам обеспечения, а именно по продовольственному, вещевому и денежному - его доверитель Борзых не имеет.

В представленном в суд возражении представитель командующего Северным флотом по доверенности Плотников просит суд в удовлетворении заявления Борзых отказать. Изданный в отношении Борзых оспариваемый приказ командующего Северным флотом является законным и обоснованным. Борзых до исключения из списков личного состава воинской части в ДД.ММ.ГГГГ получил от Минобороны РФ жилье в избранном им после увольнения месте жительства – поселке <адрес>, что не препятствовало его исключению из списков личного состава воинской части.

Старший помощник военного прокурора Казнин в своем заключении полагал необходимым в удовлетворении заявления Борзых отказать в полном объеме, пояснив, что в период военной службы Борзых, с учетом состава семьи из пяти человек, предоставлено две двухкомнатные квартиры в поселке <адрес> общей площадью 113,5 кв.м.

Заслушав объяснения представителя заявителя, а также заключение военного прокурора, исследовав материалы дела, военный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Состоящий в распоряжении командира войсковой части № <данные изъяты> Борзых, имеющий общую выслугу в календарном исчислении более 31 года, приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) Борзых ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Из справки врио начальника морской авиации Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщения и ответа на запрос суда начальника отдела № Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, копии договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, смотрового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Борзых заключен договор коммерческого найма на четырехкомнатную квартиру по месту прохождения им военной службы общей площадью 91,8 кв.м находящуюся по адресу: <адрес>, который, как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, действует до настоящего времени; на основании решения о заселении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ в лице заместителя директора жилищного обеспечения МО РФ ДД.ММ.ГГГГ заключило с Борзых А.Н., ДД.ММ.ГГГГ., договор о пользовании жилыми помещениями №-двумя двухкомнатными квартирами, общей площадью 113,5 кв.м, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>, при этом смотровой ордер и ключи от указанного жилья получены заявителем еще ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании подтвердил представитель заявителя.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 и пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения они обеспечиваются жильем по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Если пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывает невозможность увольнения военнослужащих указанной категории только с необеспечением их жилыми помещениями по последнему месту военной службы, то по отношению к военнослужащим, претендующим на получение жилых помещений по избранному ими после увольнения месту жительства и обеспеченных жилым помещением по месту службы, действующее законодательство такого запрета на их увольнение не содержит.

Данная позиция согласуется с пунктом 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), согласно которому при желании названных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 3 Положения, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Учитывая, что Борзых, обеспеченный жильем по месту прохождения военной службы, дал согласие на увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и изъявил желание получить жилье по избранному после увольнения постоянному месту жительства, отличному от последнего места службы, то принятые командующим Северным флотом решения об увольнении заявителя с военной службы и об его исключении из списков личного состава воинской части не подлежат отмене по основанию непредоставления заявителю постоянного жилья по избранному месту жительства в собственность.

При этом вопреки доводам представителя заявителя, факт неоформления его доверителем права собственности на указанное жилье в <адрес> правового значения не имеет, поскольку каких-либо препятствий к проживанию Борзых и членов его семьи в нем не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требований Борзых об отмене оспариваемого приказа и восстановлении на военной службе до реального предоставления жилья в собственность по избранному месту жительства суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Борзых А.И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский