Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-931/2021 ~ М-629/2021 от 24.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Уварова Л.Г.

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ПОтапову М.В. о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в суд с данным административным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно пи. 1 и. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ). Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному щ уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмо: передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страховых взносов, сбора, пени, штрафа. Попов М.В. является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога. В установленный срок ответчик указанные требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №78 Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа взыскании задолженности по налогам и пени. 09.12.2019 г. судебный приказ был вынесен, в последующем, определением мирового суд судебного участка №78 Самарской области от 11.09.2020г. судебный приказ был отменен в связи поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Дополнительно разъяснено, право обращения в суд с заявленными требованиями в порядке искового производства в порядке установленном главой 32 КАС РФ. Истец просит взыскать с ФИО4 задолженность (недоимку) по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня на задолженность 2013 года в размере 73 руб., пеня на задолженность 2014 года в размере 28,39 руб., пеня на задолженность 2015 года в размере 23, 23 руб., пеня на задолженность 2016 года в размере 50,35 руб., пеня на задолженность 2017 года 123,33 руб., транспортный налог с физических лиц: пеня на задолженность 2016 года в размере 11 370,123 руб., пеня на задолженность 2017 года в размере 3 366,98 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня на задолженность 2016 года в размере 17,54 руб., пеня на задолженность 2017 года в размере 65,66 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, где иск поддерживает.

Представитель административного ответчика Попова М.В. по доверенности ФИО5 в судебном заседание просила отказать в удовлетворении исковых требований и применить срок исковой давности, налоги уплачены в полном объеме за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 г.г.

Суд, проверив письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 75 НК РФ в случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый

Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному и уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмо: передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страховых взносов, сбора, пени, штрафа.

Судом установлено, что Попов М.В. является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения.

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, срок оплаты до 05.11.2019 г.

В установленный срок ответчик указанные требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что за ответчиком числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2013, 2014 2015, 2016, 2017 г.г.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №82 Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа взыскании задолженности по налогам и пени.

09.12.2019 г. судебный приказ был вынесен, в последующем, определением мирового суд судебного участка №78 Самарской области от 11.09.2020г. судебный приказ был отменен в связи поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Дополнительно разъяснено, право обращения в суд с заявленными требованиями в порядке искового производства в порядке установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принимая во внимание, что задолженность по налогам в установленные законом сроки ответчиком Потаповым М.В. не оплачена в полном объеме, расчет пеней произведен с учетом несвоевременно внесенных ответчиком сумм по указанным налогам, суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации считает обоснованными требования налогового органа о взыскании пени за нарушение сроков платежа согласно расчету, представленному истцом, задолженность по пени 2015 года в размере 23, 23 руб., пеня на задолженность 2016 года в размере 50,35 руб., пеня на задолженность 2017 года 123,33 руб., транспортный налог с физических лиц: пеня на задолженность 2016 года в размере 11 370,123 руб., пеня на задолженность 2017 года в размере 3 366,98 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня на задолженность 2016 года в размере 17,54 руб., пеня на задолженность 2017 года в размере 65,66 руб.

Представленный истцом расчет о размере подлежащих взысканию с ответчика пени суд считает правильным и принимает за основу решения.

Административным ответчиком контррасчет размера подлежащих взысканию пени представлен не был, ходатайство о назначении судебной бухгалтерской экспертизы заявлено не было.

До настоящего времени налогоплательщиком Потаповым М.В. требования Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Самарской области не исполнены, в связи с чем за ним имеется задолженность в вышеуказанной сумме.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в этой части и взыскать с Потапова М.В. задолженность по пени за 2015 года в размере 23,23 руб., пеня на задолженность 2016 года в размере 50,35 руб., пеня на задолженность 2017 года 123,33 руб., транспортный налог с физических лиц: пеня на задолженность 2016 года в размере 11 370,123 руб., пеня на задолженность 2017 года в размере 3 366,98 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня на задолженность 2016 года в размере 17,54 руб., пеня на задолженность 2017 года в размере 65,66 руб.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд в отношении указанных требований не могут быть приняты во внимание, поскольку предусмотренный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом соблюден, административное исковое заявление с данными требованиями поступило в суд в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

В отношении требований о взыскании пени на задолженность за 2013 года в размере 73 руб., пеня на задолженность за 2014 года в размере 28,39 руб., суд приходит к следующему.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Как следует из материалов данного гражданского дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 24.02.2021г.

Ранее налоговый орган уже обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, содержащим, в том числе, требование о взыскании с Потапова М.В. за 2013 года в размере 73 руб., пеня на задолженность за 2014 года в размере 28,39 руб.

Судом установлено, что судебным приказом № *** от 09.12.2019 г. судебный приказ был вынесен, в последующем, определением мирового суд судебного участка № *** Самарской области от 11.09.2020г. судебный приказ был отменен в связи поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, в отношении пени за 2013 года в размере 73 руб., пеня на задолженность за 2014 года в размере 28,39 руб. на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, в связи с чем соблюдение административным истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа не может быть расценено как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не обращался.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в этой части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания пени за 2013 года в размере 73 руб., пеня на задолженность за 2014 года в размере 28,39 руб., поскольку налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание в связи с пропуском срока.

Таким образом, суд считает, что административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Самарской области подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с Потапова М.В. следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Самарской области к ПОтапову М.В. о взыскании задолженности по пени удовлетворить частично.

Взыскать с Взыскать ПОтапову М.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженность по пени на налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 23, 23 руб., пеня на задолженность за 2016 года в размере 50,35 руб., пеня на задолженность за 2017 года 123,33 руб.; задолженность по пени за транспортный налог с физических лиц за 2016 года в размере 11 370,123 руб., за 2017 года в размере 3 366,98 руб., задолженность по пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 года в размере 17,54 руб., за 2017 года в размере 65,66 руб.

Взыскать с ПОтапову М.В. госпошлину в доход государства в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.     

Судья Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 23апреля 2021 года.

Судья Уварова Л.Г.