Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2020 ~ М-60/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-708/20

25RS0004-01-2020-000069-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи                                    Чернянской Е.И.,

при участии военного прокурора     Алифировец А.В.,

при участии представителя Белинского В.М.     Ивановой О.Б.,

представителя ответчика     Коношенко Ж.В.,

при помощнике судьи                         Долгуевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в интересах Белинского Владислава Михайловича к ФКУ «Военный комиссариаи Приморского края» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названнным иском в интересах Белинского В.М., в обоснование указав, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что обязательства по выдаче воинских перевозочных документов офицерам, уволенным с военной службы и членам их семей военным комиссариатом г.Находки не выполняются. Так, на момент проверки воинские перевозочные документы Белинскому В.М. и его супруге до настоящего времени не выданы. Прокурорской проверкой установлено, что в июле 2019 года Белинский В.М. обратился к военному комиссариату города Находки с заявленим о выдаче ему и его супруге воинских перевозочных документов к избранному месту жительства в г.Мурино, Ленинградской области. 11.07.2019 военным комиссаром военного комиссариата г. Находки Белинскому В.М. дан ответ (исх. № 820), в котором указано, что для получения воинских перевозочных документов гражданину Белинскому В.М. необходимо предоставить справку, в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы и членам его семьи социальная гарантия по проезду и перевозу личного имущества не предоставлялась. При этом, установлено, что вышеуказанная справка Белинскому В.М. при увольнении с военной службы не выдавалась. Получить справку установленного образца не представляется возможным, поскольку войсковая часть 31012, в которой Белинский В.М. проходил военную службу, расформирована, а у правопреемника - войсковой части 44751 вышеуказанные сведения отсутствуют. Согласно выписки из приказа врио командира войсковой части 31012 от 12.08.1994 № 429 Белинский В.М. с 12.08.1994 исключен из списков личного состава вышеуказанной воинской части. Сведения о выдаче ему воинских перевозочных документов отсутствуют. Таким образом, достоверно установлен факт того, что Белинскому В.М. воинские перевозочные документы для проезда к месту жительства, а также для провоза его личного имущества не выдавались.

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона просит обязать ответчика выдать Белинскому В.М. и его супруге воинские перевозочные документы к избранному месту жительства.

Военный прокурор в судебном заседании настаивал на иске, пояснил, что у Белинского В.М. нет возможности получить справку установленного образца, и прокурору также не удалось ее получить при принятии всех необходимых мер.

Представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, также пояснив, что Белинскому В.М. не представляется возможным получить необходимые справки.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Белинскому В.М. было отказано в выдаче воинских перевозочных документов на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, поскольку не была представлена справка (требование формы 1), в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи не представлялась.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.07.1998 №76-ФЗ (далее - Закон) социальная защита военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функциейгосударства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий икомпенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. В соответствии с требованиями ст. 20 Закона военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Согласно п. 60 Приказа Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» (далее - Приказ) офицерам, уволенным с военной службы, и членам их семей воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета офицеров, уволенных с военной службы.

В соответствии с п. 23 Приказа в военных комиссариатах муниципальных образований воинские перевозочные документы выдаются в указанных в настоящем Порядке случаях членам семей (близким родственникам) военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих, членам семей и родителям погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, на основании их заявлений о выдаче воинских перевозочных документов и документов, подтверждающих их право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, без издания приказа военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

В случае если при подаче гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим (погибшим (умершим) военнослужащим), в военном комиссариате по месту призыва гражданина на военную службу, пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, или в архиве.

Пунктом 68 Приказа предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, проходивших военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту жительства членов семей выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке.

Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий установлено, что обязательства, предусмотренные действующим законодательством, по выдаче воинских перевозочных документов офицерам, уволенным с военной службы, и членам их семей военным комиссариатом г. Находки не выполняются. Так, на момент проверки воинские перевозочные документы Белинскому В.М. и его супруге до настоящего времени не выданы.

Так, прокурорской проверкой установлено, что в июле 2019 года Белинский В.М. обратился к военному комиссару города Находки с заявлением о выдаче ему и его супруге воинских перевозочных документов к избранному месту жительства в г. Мурино, Ленинградской области.

11.07.2019 военным комиссаром военного комиссариата г. Находки Белинскому В.М. дан ответ (исх. № 820), в котором указано, что для получения воинских перевозочных документов гражданину Белинскому В.М. необходимо предоставить справку, в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы и членам его семьи социальная гарантия по проезду и перевозу личного имущества не предоставлялась.

При этом, установлено, что вышеуказанная справка Белинскому В.М. при увольнении с военной службы не выдавалась.

Получить справку установленного образца не представляется возможным, поскольку войсковая часть 31012, в которой Белинский В.М. проходил военную службу, расформирована, а у правопреемника - войсковой части 44751 вышеуказанные сведения отсутствуют.

Согласно выписки из приказа врио командира войсковой части 31012 от 12.08.1994 № 429 Белинский В.М. с 12.08.1994 исключен из списков личного состава вышеуказанной воинской части. Сведения о выдаче ему воинских перевозочных документов отсутствуют.

Таким образом, достоверно установлен факт того, что Белинскому В.М. воинские перевозочные документы для проезда к месту жительства, а также для провоза его личного имущества не выдавались, при этом Белинский В.М. лишен возможности получить справку о неиспользовании ВПД, которая выдается воинской частью при увольнении военнослужащего.

Поскольку указанное обстоятельство препятствует реализации предоставленного законом права Белинского В.М., иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в интересах Белинского Владислава Михайловича к ФКУ «Военный комиссариаи Приморского края»о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» выдать Белинскому Владиславу Михайловичу и его супруге Белинской Евгении Леонидовне воинские перевозочные документы к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская