Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5759/2012 ~ М-4622/2012 от 13.06.2012

Дело № 2-5759/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ..... городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «ответчик» Федерального дорожного агентства об обязании осуществления работ

УСТАНОВИЛ:

..... городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «ответчик» Федерального дорожного агентства, с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика реконструировать остановочный пункт, расположенный на АДРЕС согласно требований СНиП 2.05.02-85, ГОСТ р 52766-2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

    Свои требования мотивировал тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на АДРЕС выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети на указанном участке автомобильной дороги, а именно не соответствие остановочного пункта требованиям ГОСТа и СНиПа.

    Истец: представитель ..... городского прокурора в судебное заседание явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

    Ответчик: представитель ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «ответчик» Федерального дорожного агентства в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, представила письменный отзыв.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что во исполнение поручения прокуратуры ..... от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7,9) проведена проверка на соответствие действующим правилам, стандартам и техническим нормам в области безопасности дорожного движения участки дорог, в том числе на АДРЕС (л.д.8,10-16).

Выявленные недостатки отражены в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10): в нарушение п.10.8СНиП 2.05.02-85 остановочный пункт имеет ширину остановочной площадки менее ширины основной дороги (ширина полосы 3,5 м, ширина остановочной площадки 1,47м), в нарушение п.5.3.33 ГОСТа Р-52766-2007 отсутствует разделительная полоса 0,75м; в нарушение п.5.3.3.4 на этом «кармане» имеются нестандартные участки отгонов 1,3м и 3,2м вместо 30м и 40м соответственно; в нарушение п.5.3.3.7 длина остановочной площадки составляет 18,7 м вместо 20,0 м.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, установленными ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Согласно ч.1 ст.17 ФЗ-257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обсечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч.3 ст. 17 ФЗ-257).

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» федеральная автомобильная дорога АДРЕС передана в оперативное управление ФУАД «ответчик».

Пунктом 3.2 Устава ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «ответчик» Федерального дорожного агентства определено, что предметом деятельности Управления является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления. Для достижения целей и реализации предмета деятельности Управление выполняет следующие функции: в области строителдьства, реконструкции, капительного ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них: исполнение функций государственного заказчика(застройщика) в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления, на выполнение проектных и изыскательских работ, работ по осуществлению строительного контроля, инженерного и научного сопровождения выполнения дорожных работ, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля и страхованию, в том числе: организация конкурсов на право заключения государственных контрактов; утверждение в установленном порядке и в пределах компетенции технических заданий на разработку проектной и предпроектной документации и т.д.

В предмет деятельности ответчика также входит и организация принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального назначения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, разработка предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и планов работ на очередной и перспективный год по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

С учетом приведенных положений закона и Устава суд приходит к выводу о том, что факт наличия указанных недостатков автодороги и их не устранение создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В сложившейся ситуации у ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «ответчик» Федерального дорожного агентства» имеется обязанность привести указанные участки автодороги в соответствие с СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 52766-2007-«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ..... городского прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное казенное учреждение Федеральное управление автомобильных дорог «ответчик» Федерального дорожного агентства реконструировать остановочный пункт, расположенный на АДРЕС в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 52766-2007-«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Галкина